县级财政支出结构和县域经济增长关系的实证分析——以河南省X县为例.pdfVIP

Empirical Research on the Influence of Fiscal Expenditure Structure on Economic of Country-Level Government —Taking X Country of Henan Province as Example A Dissertation Submitted to the Graduate School of Henan University in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master of Management By Guo Xiaoqiong Supervisor: Prof.Hao Yaguang Date :May, 2013 摘 要 地方财政支出作为地方经济社会发展的重要基础，是地方公共财政框架的核心问题 之一。地方财政支出不仅对地方公共事业发展、基础设施建设、产业结构调整等具有重 大影响，乃至对整个国家的经济社会发展都具有重要的作用。因此，长期以来，地方公 共财政支出问题一直是国内外学者们关注的重点课题。近年来，随着我国构建服务型政 府的进程不断扩展与深入，县域经济发展的滞后性及薄弱性已经在一定程度上阻碍了我 国服务型政府的建设。由于县域经济是中国国民经济的重要基础，是当前我国建设全面 小康社会的基本载体，而我国大部分的人口都广泛分布在全国的县域层面，推动县域经 济发展不仅会解决中国长期面临的 “三农”难题，还将对中国大部分人的生产、生活产 生积极而不可估量的影响，因此如何将有限的县级财政支出用于政府提供的公共服务中 来，是本文研究X 县财政支出结构的现实意义；而服务型政府的构建需要县级财政投入 多少以及如何投入又成为本文研究X 县财政支出结构的理论意义。 本文以河南省X 县为个案，研究该县的财政支出结构对县域经济增长的影响，首先 在基础理论相关章节，对 “经济发展阶段的财政支出增长理论”、“新古典经济增长理 论”、“内生增长理论”等财政支出结构与经济增长相关理论进行了深入探讨；其次本 人进行了大量的数据收集、整理和实证测算工作对X 县的财政支出现状进行剖析并实证 分析了该县基本建设支出、支农支出、社会性支出以及行政管理支出等关系到广大群众 切身利益或经济发展根本的重大问题，从而能够更好的把握问题的实质并且增强论证过 程的科学性和论证的说服力；最后对于该县财政支出结构中出现的问题提出了相应地政 策建议。 在现今阶段，我国财政发展的动向是现有的公共财政如何才能和有中国特色的社会 主义市场经济相互促进，发挥出更大的作用。且县域财政支出在我国地方财政支出中处 于基础性地位，因此我们必须认识到县级财政支出问题，不仅仅是财政问题，还是一个 综合的经济社会问题，如何从综合治理的角度出发，去寻找解决实际问题的良方，以及 如何摆正县级财政特殊需要和公共支出均等化之间的平衡问题，仍然是理论工作与实际 工作需要不断探索的重大问题。 I 关键词：财政支出，地方财政支出结构，县域经济增长，实证分析 II ABSTRACT The local public financial expenditure problem is not only one of the core problems in local public finance framework, but also an import