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第二部分
城乡环境卫生服务统筹
用科技手段打造数字化城市管理新模式
重庆市环境卫生管理局
摘要通过对重庆市下水道及化粪池管理现状的深入研究,针对性地提出了以
高度自动化智能化的监视系统预警方式配合人工不定期清掏来取代原有人工定
期清掏的被动预防方法,并通过重庆市多个主城区城区系统一年多的实际运行,
验证了该方法的可行性、可靠性、经济性,为进一步推广该科学管理模式提供了理
论及实践依据。
近年来,随着重庆的直辖,经济发展日新月异,城区面积不断扩大,厂矿企业、物业
小区、商业、娱乐业、餐饮业的粪污排放成倍增长,原有的下水道、化粪池因设施陈旧已
不堪重负,加上加油站的油料泄漏、居民生活废水的直接排放,餐饮业废油残渣的长期
淤积,造成下水道、化粪池堵塞现象严重、沼气浓度超标,给人民群众生命及财产安全
带来极大威胁。据不完全统计,仅主城核心区化粪池数量就达到15000多座,且分布
较广、管理难度大。设施产生的易燃、易爆、有毒气体,一旦遇到烟头、烟花爆竹等火
源,将造成严重后果。2004年12月2日凌晨4点45分我市沙坪坝区都市花园燕渝
苑小区化粪池发生的爆炸事件,掀翻五个窨井盖,致使一名保安人员当场死亡;2006
年12月27日晚八时许,盘溪蔬菜批发市场化粪池在清掏过程中发生人员中毒伤亡事
故,造成2人死亡,1人晕迷的严重后果;2009年2月,重庆市南岸区辅仁路江南世家
小区化粪池爆炸导致2人重伤、2人轻伤。事故发生的原因是多方面的,但归根到底
都是因为化粪池内可燃、有毒气体超标所致。
惨痛的教训告诉我们,解决化粪池的安全问题已迫在眉睫。为认真贯彻落实党
中央“以人为本”和“构建和谐社会”重要思想,有效杜绝上述事故的再度发生,我市
环卫部门于2007年提出的建立下水道、化粪池气体安全监控预警系统这一思路,得
到市委、市政府、市市政委及市安监局的高度重视及大力支持,当年市委、市政府通
过网上公示,将该项目纳入“民心工程”重要内容,由市市政委组织实施,最终建成
以市环卫局为市级指挥监控中心、主城十一区为二级监控系统的数字化平台。实现
对商业繁华地区、人口密集地区下水道、化粪池的实时监控。现将监控系统的整体
情况汇报如下:
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1系统整体情况介绍
1.1建设系统的目的
化粪池气体安全预警系统的建设,其根本目标是为了加强化粪池安全监管手段,
及时消除安全隐患,改变以前纯人工排查的方式,降低了工作强度,提高工作效率。通
过科学的方法,更加系统化地对化粪池运行情况建立详细档案资料。其具体目标有:
①监测重庆主城区下水道主要节点和主要化粪池的可燃气体浓度、水位、温度,实
时发出监控点信息,建立危险预警机制。
②建立重庆主城区下水道、化粪池信息数据库。
③建立预测预报模型,指导下水道、化粪池维护管理。
④通过科学、先进的管理办法和信息化技术手段,实现对城市下水道及化粪池网
络的自动化、信息化、动态化管理,实施数字化安全监测,监控管理。
1.2系统组成
本系统主要由三大部分组成:现场监测点、区级监控中心、市级监控中心。
1.2.1现场监测点
通过实际现场勘测,以及历史资料数据的分析,确定出需要重点监控的地点,通过
对危险点的可燃气体浓度、温度、水位等相关数据的实时采集转换为数字信号,通过现
场总线;无线网络(GPRS/CDMA);专用网络或ADSL网络,进入区级监控中心与市
级监控中心,进行辖区内危险点全方位的实时监控。
1.2.2区级监控中心
监控中心通过城市公网或专用网络接受本辖区
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