第六章_社会策划模式讲解.ppt

社会策划模式 第 六 章  　　　第一节 社会策划模式概述 社会策划的概念 社会策划的基本假设 社会策划的目标 社会策划的基本特征 一、社会策划模式的概念 1、罗斯曼；（P98） 2、地区社会服务规划的定义；（P99） 3、地区规划的定义；（P99） 4、中国城市地域功能社区建设的定义；（P99） 以理性及科学的方法计划将来，尤其在涉及一些并不是常规的决策时更需要有好的策划。 策划追求有目的、有纪律、有系统及客观的思想及行为的过程。 分为： 管制性（regulative）：以管制及监管行为为主，目的在于减少偏差及统一行为目标。 指导性(indicative)：透过指导游说来要求下属或执行部门发挥所长。 分配性(allocative)：根据计划的标准去分配资源 对社会策划模式概念的总结 界定 运用程序计划去实践社会发展的宏观目标 在组织层面策划及推动改变以期能解决社会问题 二、社会策划模式的基本假设 总体假设： 社区存在一连串问题。这些问题包括房屋、医疗、就业、福利娱乐设施不健全等。其成因是缺乏技术和规划，需要理性的设计来解决。 在一个较为复杂的社会环境下，需要社区工作者作出专门的计划，设计出各种计划与政策， 有效科学的方式执行，服务于有需要的人。强调以一个技术过程去解决实质的社会问题 假设社会问题的解决需要专家和专业以及科学性 只有通过精心的规划，社会计划和服务的推行才能更有效和更具成本效益。 机构的工作人员能够充分了解受助者的需要 受助者的需要应该得到满足。 机构可以使服务对象得到和接触到它的服务。 工作员在过程中扮演专才的角色。 工作员能够联系、协调和调动社区的资源以解决社区问题和需要。 基本假设（P99-100） 关于人的假设：理性的 关于社会的假设：均衡论 关于行动动机的假设：追求个人、社会利益的最大化增长，但需要管理和规矩 关于发展和变迁的假设：理性进步 三、社会策划模式的目标 强调任务目标 运用理性方法解决问题。 具体目标（P101） 社区建设范围的规划目标 社区组织建设的目标 社区建设管理体制和运行机制的规划目标 社区服务项目的规划目标 社区建设人员队伍的规划目标 三、社会策划模式的特点 1、理性化：作出选择及决定时，确立清晰的目标和假设，运用连贯及一致的决定标准，有系统及周详地考虑事产，以客观的理由及逻辑去分析各个可行的方案及估量其后果，然后作出最理想的决定。 具有清晰的目标及价值取向。假如 方案有多重目标及取向，则各目标的重要性及其先后次序便需要整理及排列出来；目标之间的交替可能性亦应事先作了解。 列出所有可能解决问题或目标的方案及其可行性。 研究及估计各方案的得益及其所需要付出的代价。 比较各方案的效果。 选出能以最低代价但可达到最佳效果及效率的方案。 社会行动假定：社会问题的出现是由于社会上不同的利益冲突 2、由上而下的改变：透过专家的知识、科学决策的能力及其权威，推动及策划改变。 策划需要指导及指引行动。策划者本身的意识形态会影响其决定的取向。 策划一般以公众利益为基础。涉及到问题： 什么是公众利益？ 由谁来决定？ 如何评估决策结果的获益与损害？ 3、控制及指导将来：一种面向将来及向前望的工作，希望在将来的某个时间达到理想的目标。 目的是尽量把将来的不稳定及无常程度减低。 方法是透过分析目前及过去的资料，预测意外及设计相应的应变计划 策划者要尽量把权力集中及协调各部门的工作，以达致统一及一致的行动。 策划是一种连续性的工作(successive planning) 现在情况是以往的策划所产生的后果，而策划都是建立在以往的计划这寂。 一、社会策划模式的任务内容（P105） 1、社区资源开发的规划。 2、社区基础设施的规划。 3、社区服务设施的规划。 4、社区组织建设的规划。 5、社区文化价值的规划。 二、社会策划模式的策略（P107） 社会策划模式策略的选择取决于传统流派 从社会策划模式的决策过程分析工作策略 理性-全面主义 有限理性决策 即是西蒙提出的管理决策原则。 认为管理的核心是做出决策，而所谓决策就是在充分全面了解各种方案及其后果的基础上，做出理性选择，选择最能增加决策者的价值的方案。 从社会策划模式的决策过程分析工作策略 渐进主义 林德布鲁姆 西蒙 从社会策划模式的决策过程分析工作策略 最适宜性决策 西蒙 多尔 林德 从社会策划模式的决策过程分析工作策略 最适宜性决策 艾兹奥尼 从社会策划模式的决策过程分析工作策略 基本策略：“让我们了解问题的事实真相，并采取有