模块四工程开标、评标和定标(成文靖)摘要.ppt

模块4 建设工程开标、评标与定标 建设工程开标、评标与定标 本单元主要介绍了建设工程开标及其要求、开标、评标和中标的程序及内容、评标标准及方法、工程定标等内容。 建设工程开标、评标与定标 4.1 建设工程开标 开标指招标人在招标文件规定的时间、地点，在招标投标管理机构监督下，由招标单位主持当众启封所有投标文件及补充函件，公布投标文件的主要内容和审定的标底(如果有标底的话)的过程。开标一般以开标会议的形式进行。从开标日到签定合同这一期间即为决标成交阶段,这一阶段的主要工作是开标、评标和定标，是对各投标书进行评审比较，最后确定中标人的过程。 4.1 建设工程开标 4.1.1 建设工程开标要求 1）开标的时间和地点 开标时间应当为招标文件规定的投标截止时间的同一时间或在审查标底后随后开标，无论何种均按招标文件规定为准；开标地点通常为工程所在地的建设工程交易中心。开标的时间和地点应在招标文件中明确规定。 4.1 建设工程开标 2）开标的方式 开标应当公开进行，在符合平等竞争的原则下，使每位投标人都知道自己的报价处于何种位置，其他人的报价有何优势。 3）开标的主持人和参加人 主持人可以是招标人，也可以是招标代理人（招标代理机构的负责人）。除主持人之外，参加开标的人员还有投标人、评标人、公证人、监标人、唱标人、记录人等组成。 4.1 建设工程开标 4.1.2 建设工程开标程序 1.投标人出席开标会的代表签到 。 2. 开标会议主持人宣布开标会程序、开标会纪律和当场废标的条件。 3.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名再次确认投标人是否派人到场。 4. 主持人介绍主要与会人员，即宣布到会的开标人、唱标人、记录人、公证人员及监督人员等有关人员的姓名。 5.按照投标人须知前附表的规定检查所有投标文件的密封情况。 6.按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件的开标顺序。 7. 设有标底的，公布标底。 8. 唱标人依开标顺序依次开标并唱标。 9. 开标会记录签字确认 10. 主持人宣布开标会结束，投标文件、开标会记录等送封闭评标区封存。 4.1 建设工程开标 案例【4-1】 某项目开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 请问：该开标过程否存在问题？ 4.1 建设工程开标 解析： ①开标应由招标单位主持！ ②公证处人员无权审查投标人资格和投标文件并宣读！ ③投标人资格审查应在投标之前！ 4.2 建设工程评标 所谓评标，就是依据招标文件的规定和要求，对投标文件所进行的审查、评审和比较，以选出最低评标价的中标人。 评标工作也是整个招标过程中最为关键、最为敏感也是人为因素影响最大的一个环节。由招标人授权的评标委员会进行，招投标管理机构监督。 4.2 建设工程评标 4.2.1 评标委员会的组成、工作内容及要求 评标委员会由招标人负责组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。 4.2 建设工程评标 1.评标委员会的组成 由招标单位及其上级主管部门、招投标管理机构、评标的技术、经济专家以及招投标代理机构等组成的评标委员会（或评标小组） 成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 成员从事相关领域工作满8年；具有高级职称或具有同等专业水平 4.2 建设工程评标 组成评标委员会的专家成员，由招标人从建设行政主管部门的专家名册或其他指定的专家库内的相关专家名单中随机抽取确定。技术特别复杂、专业性要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，上述方式确定的专家成员难以胜任的，可以由招标人直接确定。 与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会，已进入的应当更换。 4.2 建设工程评标 评标委员会成员的回避更换制度 　有下列情形之一的，可以认定为与投标人有利害关系： (1)是投标人或其代理人的近亲属； (2)与投标人有其他社会关系或经济利益关系，可能影响对投标的公正评审的； ⑶项目主管部门直接指挥的行政监督部门的人员； ⑷曾因在招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或刑事处罚的。 4.2 建设工程评标 2.评标委员会的评标工作内容 根据招标文件中规定的评标标准和评标方法，对所有有效投标文件进行综合评价； 写出评标报告，向招标人推荐中标侯选人或者直接确定中标人； 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。 4.2 建设工程评标 3