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透视贫困地区农村中学教师流动 ——以江西省余干县为个案 研究生：齐新林 导 师：齐佩芳 院 系：政治与行政学院 方 向：中国现代化理论 年 级：2003级 中 文 摘 要 随着我国社会主义市场经济的建立，教师流动已成为必然。教师流动有合理与不合理 之分，合理的教师流动是增强学校组织活力的重要保证，是优化学校师资结构的有效手段， 是实现教师个人价值的理想途径。但是，近年来，由于经济社会发展不平衡，贫困地区农 村中学教师流动多为单向流动，呈现出盲目、失范的特点，尤其是骨干教师的流失已经凸 显为一种较为普遍的社会现象且愈演愈烈。这已经危及了基础教育的健康发展，不可避免 地加剧了中国教育发展不均衡的现状；也无法保障教育公平的实现，贫困地区农村学校的 学生不能享受优质的教师资源，对本不公平的城乡和地区教育差距无疑是雪上加霜。这些 现象早已受到社会各界的广泛关注，但至今仍是各级教育行政部门困惑而颇感棘手的教育 难题。因此，笔者试图从多角度的视野来审视贫困地区农村中学教师流动的现状，力求深 入剖析这种现状所带来的影响，探索其中的相关因素，挖掘其深层次原因，总结国内外已 有的经验，寻求构建教师流动良性机制的对策，为我国农村教育事业的发展尽绵薄之力。 全文除引言和结语外，共分为五个部分。 在引言中，笔者对研究本课题的意义和学术界的研究现状进行了简明扼要的介绍，并 对本文中所涉及的关键性概念进行了界定，同时，对有关理论进行了阐述。也为开宗明义， 提纲挈领起见，对本文的分析框架进行了说明。 第一部分：笔者选取了中部地区的一个国家贫困县——江西省余干县作为调查对象， 主要对余干县教师的水平流动现状、垂直流动现状以及隐性流失现状进行深入的调查研 究，并与其它贫困地区教师流动现状进行了比较，并对教师流动所产生的影响进行了概括。 第二部分：笔者从经济学、心理学和管理学等多维视角对教师流动的原因进行了深入 的探索。在对余干县教师流动的调查基础上，得出以下结论：一、我国社会结构为“城乡 二元”，教育资源配置失衡，导致贫困地区农村中学教师待遇偏低，这是引起教师流动的 主要原因。二、由于教师的职业期望过高，现实使他们心理产生不平衡，为了消解心理压 力他们就选择了流动。三、大多数教师是因为所在学校管理缺位或存在各种问题，进而发 展空间受到限制，为了充分使自己的价值得以实现，他们就义无返顾地跳槽到别的学校了。 四、从教观念的转变，教师流动已经不仅在公办学校之间发生，而且现阶段有更多的老师 选择了到私立学校任教，从而拓宽了流动渠道，流动就更加频繁了。 I 第三部分：在以上分析的基础上，对当前贫困地区农村中学教师流动现象进行了深刻 的反思。笔者认为，贫困地区农村中学教师流动不仅给流出学校的发展带来影响，而且阻 碍了县域内教育的均衡发展。而除了社会制度和教师自身的因素外，农村学校的管理却是 引起教师流动的最大因素。因此，农村学校教育行政部门和教育管理者必须完善管理方法 和措施，规划教师职业生涯，注重教师发展，引导教师合理流动，稳定农村中学教师队伍。 第四部分：笔者接着对当前国内外教师流动制度和先进经验进行了考察和借鉴，进一 步寻求到规范目前我国贫困地区农村中学教师流动的启示。 第五部分：笔者就如何规范贫困地区教师流动，积极推动教师队伍的适度、合理的有 序流动，从而保证学校与教师发展的双赢，促进农村教育健康、可持续地和谐发展，提出 了基本的逻辑思路和可行性的对策：一、补偿弱势，改善教师生存状态。分别从教育投资、 制度倾斜等方面来消除贫困地区的教育发展不平衡。具体措施有：加大对贫困地区的“支 教”工作；建立农村贫困地区教师的特殊补贴制度；建立弱势补偿机制。二、注重关怀， 提升教师职业认同。从满足教师需要，注重激励作用，增强教师的职业归属感入手，培育 教师的职业认同感，促使他们热爱教师职业，热爱学校，为教育事业贡献力量。三、强化 管理，鼓励教师充分发展。主要从落实教师聘任制，实行校长竞选制提升学校的管理水平； 同时制订正确评价教师的机制，努力为教师构筑实现自我价值的舞台，为他们创造最大的 发展空间。四、促进民办，构建农村和谐教育。积极