开标、评标与定标140414摘要.ppt

河南省建设工程评标专家培训 主讲：王辉 电话邮箱：hnjywanghui@126.com 密码：123abc 开标、评标与定标 第一节 开标 第二节 评标 第三节 定标和签订合同 第一节 开标 一、开标时间、地点、参会人员： 时间：提交投标文件截至时间 地点：招标文件预先确定的地点，如：建设工程交易中心 参会人员：招标人、投标人、招标代理机构、建设行政主管部门及监督机构 二、开标会议程序： 例 ：《2007标准施工招标文件》5.2款规定： 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等在开标记录上签字确认； （9）开标结束。 三、不予受理的标书与当场认定无效的投标文件 法律相关规定 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（2001年6月1日建设部令第89号公布）第35条 在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：　　 （一）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；　　 （二）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；　　 （三）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；　　 （四）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；　 （五）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。 法律相关规定 《工程建设项目施工招标投标办法》第五十条 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理 （一）逾期送达的或者未送达指定地点的； （二）未按招标文件要求密封的。 第二节　评 标 　　 一、评标组织—评标委员会 　　 新校区某工程施工招标评标专家抽取结果 不能担任者 《评标委员会和评标方法暂行规定》 （国家七部委12号令）第十二条 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 二、评标程序：（两段三审） （一）初步评审 检验投标文件的符合性和核对投标报价 确保投标文件响应招标文件的要求 剔除法律法规所提出的废标 （二）终审(详细评审) 指对投标文件进行综合评价与比较分析，对初审筛选出的若干具备评标资格的投标人进行进行评审，择优确定出中标候选人。 商务评审 技术评审 1、商务评审 计算评标基准价 计算各投标人投标报价的偏差率 计算各投标人报价得分 2.技术评审 施工总体布置 施工进度计划 施工方法和技术措施 材料和设备 技术建议和替代方案 管理和技术能力的评价 对拟派该项目主要管理人员和技术人员的评价 三、工程施工评标办法 评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法。 1、经评审的最低投标价法 评标价的折算因素主要包括： （1）工期的提前量 （2）标书中的优惠极其幅度 （3）技术建议导致的经济效益 适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有特殊要求的招标项目。 案例： 某工业厂房项目的招标人经过多方了解，邀请了A、B、C三家技术实力和资信俱佳的投标人参加该项目的投标。 在招标文件中规定：评标时采用最低综合报价（相当于经评审的最低投标价）中标的原则，但最低投标价低于次投标价10%的报价将不予考虑。工期不得长于18个月，若投标人自报工期不大于18个月，在评标时将考虑其给招标人带来的收益，折算成综合报价后进行评标。若实际工期短于自报工期，每提前1天奖励1万元；若实际工期超过自报工期，每拖延1天逾期违约金2万元。 A、B、C三家投标人投标书中与报价和工期有关的数据汇总于表1-1. 假定：贷款月利率为1%，各分部工程每月完成的工作量相同，在评标时考虑工期提前给招标人带来的收益为每月40万元。 表1-1 投标参数汇总表 问