第二专题市场经济与政府经济职能详解.ppt

第二章 市场经济与政府经济职能 第一节 市场经济释义 第二节 市场失灵的原因及表现 第三节 政府的经济职能 第一节 市场经济释义 一、市场经济的概念界定 二、市场经济的功能 一、市场经济的概念界定 市场：主体（买方和卖方） 客体（商品和劳务） 交易行为（货币、计量工具、交通物流、仓库、场地、制度规则保障等） 市场是人类社会发展到出现剩余物品阶段的产物 自然经济：间断的集市，自给自足， 商品经济：社会分工--固定的交易市场，追求货币财富 市场经济：竞争交换的场所，资源配置手段 计划经济：政府按需要计划配置资源，统一生产，不许私人生产和经营， 市场在资源配置中起“决定作用”需要的条件 相对封闭、统一的市场范围； 共同认同和遵守的行为规范 “守夜人”政府 通用的货币 市场经济有三个要素：供求、价格、 竞争。 第一、供求是市场机制的基本要求，是市场经济的基础和前提。 第二、价格是市场运行的信号灯、引导资源配置的指示器。价格是市场机制的核心要素。 第三、竞争作为一种强制的社会力量，使价值规律的要求得以贯彻，并在优胜劣汰中，变成商品生产者和经营者的自觉行为。所以，竞争是市场机制的本质要素。 小结：市场机制就是在上述三要素相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引起社会资源向效益高，急需发展的产业和企业流动。 　　　二、市场经济的功能 交换功能：商品交换的场所和机制保障 调节功能：供求结构和规模的调节，资源流动调节 信息传递功能 促进技术进步，竞争的作用 第二节 市场失灵的原因及表现 　　　一、“帕累托最优”与市场失灵 　　　二、市场失灵的原因 　　　三、市场失灵的表现 一、“帕累托最优”与市场失灵 “帕累托最优”（Pareto Optimality）是意大利社会经济学家帕累托在19世纪末研究社会福利问题时提出的。 所谓“帕累托最优”是指资源配置的一种状态，这时，社会资源的配置已经到了在不损害别人的前提下已经无法改善的境地。否则，就表明尚未达到帕累托最优。 帕累托改进： 如果资源配置的改变可以在不使任何其他人的境况变坏的情况下，还能使至少其中一个人的处境变好，那就意味着资源配置还能够改善，这种变化称为帕累托改进（Pareto Improvement）,意味着社会资源的配置还存在着改善的空间。 市场失灵： 　　所谓市场失灵（Market Failure）,是指由于市场内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。它有狭义和广义两层含义。 狭义的市场失灵主要表现在外部效应、垄断生产和经营、公共物品的生产、信息不对称情况下的商品交易（保险、期货）以及收入分配不均等问题的调节上运作不灵。 广义的市场失灵，除了包括狭义市场失灵的内容外，还包括由宏观经济总量失衡导致的经济波动。 二、市场失灵的原因 　　广义的市场失灵，主要是由市场机制的自发性、盲目性和滞后性引起的。 由于市场机制作用的滞后性和不确定性，常常导致虚假需求和生产的盲目性，对经济活动的远景缺乏导向；市场机制容易助长投机行为，从而破坏市场运行的稳定性和秩序性等等。 狭义的市场失灵，主要是由市场的外在性和市场的不完全性或不充分性造成的，即市场机制发挥最佳功能所要求的若干市场条件在现实的经济运动中往往不具备或不完全，由此引起市场失灵。 2001年荣获诺贝尔经济学奖的美国著名经济学家约瑟夫·斯蒂格里茨曾从竞争缺点、公共物品、外部效应、市场残缺、信息不足、失业膨胀、收入分配和有效物品八个方面，概括和描述了市场失灵的主要根源。 是市场的自发性、盲目性、滞后性、自私性决定的。 20世纪30年代的特大经济危机，使西方市场经济各国的政治家、企业家和经济学家们普遍认识到市场也会失灵，单靠市场机制这只看不见的手并不能有效地配置国民资源，还必须依靠政府这只看得见的手来进行宏观调控。 三、市场失灵的表现 ①竞争失效 a、产品的差异性 b、交通费用等交易成本阻碍要素转移 c、存在规模经济，自然垄断，形成垄断。导致资源配置不合理，不能实现帕累托最优。 ②公共产品问题 非竞争性、非排除性——私人部门不愿提供。 ③外部性问题：外部成本或外部收益的存在 ④市场的不完全， 保险市场， 资本市场 新兴高科技产业 ⑤偏好不合理—优值品、劣值品问题(merit goods,dismerit goods) 教育（低估） 香烟（偏好） ⑥信息的不完全(information failures) 信息经济学 ⑦失业、通货膨胀以及经济的失衡 劳动力成本难以控制 失业是市场经济中的经常现象 决策权分散和非理性决策导致经济失衡 ⑧收入不公平分配 (unequal distribution)。 即使实现Parito最优，也