第8章投资项目的经济费用效益评价详解.ppt

二.不具市场价格的产品或服务的影子价格 1.按照消费者支付意愿的原则,通过其他相关市场信号,按照显示偏好法寻找揭示这些影响的隐含价值,对效果进行间接估算. 如:评定韩国个人对自来水安全的支付意愿,通过问卷(认知污染程度、措施等）数学模型（如预防成本）、统计分析，人们对河水达到可接受污染水平的支付意愿为4.2-6.1美元(每月每家) 2.根据意愿调查评估法,按照陈述偏好法的原则进行间接估算. 一般通过对被评估者的直接调查,评价调查对象的支付意愿或接受补偿的意愿,从中推断出项目造成的有关外部影响的影子价格. 如：为开发出有利于环境和健康的新农药，问卷让调查对象积极思考病虫害防治措施的成本、对替代防治措施的真实支付意愿，借助经济计量模型得出水稻生产者对于环境(45.36元/人.年)和健康(44.28元/人.年)的支付意愿和影响因素。 三.特殊投入物的影子价格 （一）人力资源的影子价格——影子工资 理论上： 人力资源投入的影子工资 =人力资源的机会成本+新增资源消耗 1.人力资源的机会成本：根据项目所在地人力资源市场及人力资源就业状况分析确定。 2.新增资源消耗：因在本项目就业引起的生活资料运输搬迁费、培训费、增加的城市交通运输和管理费等。 3.影子工资换算系数 实际中: 人力资源的影子工资=名义工资×影子工资换算系数 农村转移人力资源:0.25-0.8 技术人力资源:1 非技术人力资源:0.25-0.8(可选0.5) (二)土地的影子价格 1.生产性用地的影子价格 生产性用地主要指农业、林业、牧业、渔业及其他生产性用地 生产性用地的影子价格 = 土地的机会成本 + 新增资源消耗 (1)生产性用地的机会成本: 按该地未来可提供的消费品(即无项目情况下,”最好可替代用途”)的支付意愿价格进行分析计算 （8-11）（8-12）（8-13） (2)生产性用地的新增资源消耗: 按照在”有项目”的情况下,由于土地的征用,造成原有地上附属物或财产的损失,以及其他资源消耗。 按土地征用（建设用地）费调整其影子价格 1）转移支付部分——不列入影子价格中 征地管理费、耕地占用税、土地管理费、土地开发费等各种税费。 2）属于机会成本的： 耕地补偿费、青苗补偿费等 3）新增资源消耗： 地上建筑物补偿费（拆迁费）、安置补偿费（如剩余劳动力安置费、养老保险费等） （P214例8-5、例8-6） 2.非生产性用地的影子价格 非生产性用地指住宅、休闲地等 市场完善的情况下 应根据市场交易价格作为土地的影子价格； 市场不完善或无市场交易价格的， 应按消费者支付意愿确定土地的影子价格 （三）资源资产的影子价格 自然资源：自然形成的，在一定的经济、技术条件下可以被开发利用，以提高人们生活福利水平和生存能力，同时具有某种“稀缺性”的实物性资源的总称。 自然资源 资源资产——指所有权已经界定或随项目的实施可以界定所有者 能够有效控制并能够在目前或可预见的将来产生预 期经济效益的自然资源。 （包括：土地、森林、矿产和水资源等） 非资源资产 项目需要投入的资源资产，是项目投资所付出的代价，无论在财务上是否付费，在经济费用效益评价中都必须测算其经济价值。 可以用替代物的成本，或用于其他用途的机会成本等分析计算。可再生的应当按资源再生费用计算。 第5节 经济费用效益评价步骤及效果分析 需要通过编制经济费用效益流量表计算指标 一.直接进行经济费用效益评价 (一)进行费用、效益的识别和计算 1.将投入、产出物分为：具有市场价格的货物 不具有市场价格的货物 特殊投入物 2.难以货币化的,尽可能采用其他量纲量化。不能量化的定性描述。全面反映项目的正、负面效果。 (二)估算投资费用和经营费用 1.投资费用估算表 (1)预备费不包括张价预备费 (2)总投资不含建设期利息 (3)固定资产其他费用中的土地费用，应当将实际征地费调整为影子价格 (4)流动资金投资估算:按投入物的影子价格计算,且不包括不反映实际资源耗费的现金、应收、应付、预收、预付账款。 2.编制经营费用估算表 (1)在经营费用估算中,投入物不考虑流转税 （2）工资按影子工资 （3）“其他费用”中不含各种税费。