14章社会优抚详解.pptVIP

第十四章 社会优抚 社会优抚是军人社会保障的主要内容。军人是国家安全与稳定的柱石，是国家安全的捍卫者和社会稳定的营造者。 他们从事的是特殊事业，具有高度危险性和不可预测性，具有奉献性和牺牲性，所以他们的合法权益应当受到全社会的共同尊重和保护。 体系： 1、社会优抚制度概述 2、我国的社会优抚制度 第一节 社会优抚概述 1、社会优抚的含义 2、社会优抚的特点 3、社会优抚的对象 4、社会优抚的作用 一、社会优抚度的含义 它是国家和社会依照法律规定，对军人和烈军属给予物质照顾、生活和工作安置以及精神抚慰等的特殊保障制度。 含义------ 1．享受保障的应当性 军人及其家属为社会做出了特殊的贡献，他们有权利从国家那里获得物质和精神的保障，有权利获得社会成员的尊敬。 2．保障待遇的优厚性 由于军人及其家属为国家和社会作出的贡献和牺牲较大，因此其享受的社会保障的待遇也较优厚，一般是要保证其生活水平相当或略高于当地群众的平均生活水平。 3．保障性质的褒扬性 军人享受的社会保障不只是物质上的，同时还有精神上的保障。国家通过在全社会宣传有贡献者的特殊功绩和高尚品格，给有贡献者以某种带有褒扬性质的特殊的称号。 二、社会优抚的特点 1、优抚内容综合性 社会优抚就其内容和实现方式而言，既有社会保险式优抚，又有社会救助式优抚，还有社会福利式优抚。 2、优抚对象特殊性 优抚的对象是为社会经济发展和保卫国家安全做出牺牲和贡献的特殊社会群体。 3、优抚目标双重性 社会优抚的目标,既包括稳定社会又包括稳定军心，具有明显的政治性。 4、优抚待遇激励性 优抚对象对国家和社会的贡献和牺牲较大，因此，国家对他们实施较为优惠的保障标准，保证其生活水平高于一般社会成员的基本生活水平。 三、社会优抚的对象 社会优抚的对象是由各国政府依法认定的。 一般指现役军人、退役军人、现役军人的家属。 从我国实际情况看，优抚对象具体包括： 1、革命伤残人员。包括伤残军人、伤残民兵、伤残民警。 2、复员退伍军人。 复员军人，指1954年我国兵役法颁布以前参军的人员和兵役法颁布以后入伍的军事干部。 退伍军人，指1954年兵役法颁布以后入伍并经部队批准退伍的义务兵。 3、革命烈士家属。 4、病故军人家属。 5、现役军人家属。指现役军人和实行义务兵役制的人民警察(包括武装、边防、消防民警)的家属。 四、社会优抚的作用 1、优抚事业是国家稳定与发展的保证。 2、优抚事业是社会经济繁荣发展的重要保证。 3、优抚事业是鼓舞士气、焕发民族精神的重要环节。 4、优抚制度具有稳定社会的作用。 第二节 我国的社会优抚制度 1、我国社会优抚的发展历程 2、社会优抚的体系构成 3、社会优抚中存在的问题和改革的趋势 一、我国社会优抚的发展历程 1．萌芽时期 2．规范发展时期 3．遭受挫折时期 4．恢复巩固时期 5．完善时期 二、社会优抚的体系构成 1．死亡抚恤 2．伤残抚恤 3．社会优待 4．退役军人安置 1．死亡抚恤 死亡抚恤是国家对革命烈士、因公牺牲和病故军人家属以发放抚慰金的形式实行的保障。 按照死亡抚恤给付的形式：一次性抚恤和定期抚恤。 一次性给付是具有褒扬和社会补偿性质的社会津贴 定期给付则是具有救助性质的国家补助。 一次性抚恤是指国家按规定一次性发给抚恤对象抚恤金的制度。 革命烈士按80个月工资计发 因公牺牲军人按40个月工资计发 病故军人按20个月工资计发。 定期抚恤是指国家对符合规定条件的家属按一定标准，按月发给抚恤金的制度。 2．伤残抚恤 伤残抚恤指国家对因战、因公、因病致残的现役军人，根据其丧失劳动能力及影响生活的程度，提供物质保障的抚恤形式。 伤残抚恤分两种：伤残抚恤金和伤残保健金。 伤残抚恤金对指退出现役后没有参加工作的革命伤残军人，由民政部门发给伤残抚恤金； 伤残保健金是指革命伤残军人退出现役后参加工作或者享受离退休待遇，由民政部门发给伤的。 伤残抚恤金一般要高于伤残保健金。 3．社会优待 社会优待是国家、社会和群众依法对优抚对象在政治上、经济上给予优厚待遇的社会保障措施，目的是保证现役军人尤其是义务兵及其家属维持一定的生活水平。 （1） 优待金制度 （2） 医疗优待 （3） 就学优待 （4） 入伍优待 （5） 就业优待 （6） 邮政、交通优待 4．退役军人安置 退役军人安置指国家和社会依法对退出现役的军人提供就业岗位或居住条件，以使他们尽快适应社会的军人保障制度。 退役安置的对象包括转业的军官、复员的志愿兵和退伍义务兵。 军转干部、复员志愿兵和有城镇户口的退伍义务兵，由国家统一安排，保证就业； 农村籍