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-*- 第四课 我国政府受人民的监督 第二框 权力的行使：需要监督 习近平指出：“反腐要‘老虎’、‘苍蝇’一起打，要把权力关进制度的笼子里。”推动建立不敢腐的惩戒制度、不能腐的防范制度、不易腐的保障制度。 习近平总书记要求“把权力关进制度的笼子里”的依据是什么？怎样才能“把权力关进制度的笼子里”。 2015年3月20日，中央纪委监察部网站发布消息，福建省副省长徐钢涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。自中共十八大后，中央反腐力度不断加大，据统计，全国已有69名省部级以上官员落马（不含军队官员），山西省委常委、统战部部长白云是目前唯一的女性。 十八大后，随着反腐败力度的加大多名省部级高官落马 为什么政府高级官员会出现如此严重的违法乱纪、滥用权利的现象？ 从主观原因看： 自身不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。 从客观原因看：权力缺乏有效的制约和监督，是滋生腐败的制度根源。 权力是把双刃剑，用的好，可以指挥得法，令行禁止，造福人民；被滥用，会产生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的监督。 毛泽东：“只有让人民监督政府，政府才不会松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。 加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 《中华人民共和国公务员法 》规定： ●领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的应当引咎辞去领导职务； ●不得贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或他人谋取私利； ●不得滥用职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益… 请同学们依据这幅图示说说我国的行政监督体系的构成情况。 请看这两幅漫画。思考：加强对政府权力的制约和监督有何重大意义？ 这幅漫画的答案也是探究二的第三个问题的答案。通过民主监督，我国政府可以提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；可以防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；可以更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；可以真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个真正对人民负责、为人民服务、具有威信的政府。 政府的“阳光工程” 2008年5月我国颁布了《政府信息公开条例》 政务信息公开网站 为阳光政务喝彩 什么是政务公开？实行政务公开有何意义？ 阳光政务就是政府信息公开和办事公开制度。 推行政务公开，有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己的合法权益。 国务院法制办公室《机关事务管理条例（征求意见稿）》 《征求意见稿》明确，应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费纳入预算管理，严格控制其在机关运行经费预算总额中的规模和比例。政府各部门应当根据工作需要和机关运行经费预算，制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费支出计划，不得挪用其他预算资金，不得摊派、转嫁相关费用。 政府威信的树立 事例一：近年来，吉林、山西、贵州、河北等一些地方相继发生重特大安全生产事故，给人民群众生命财产造成了严重损失，党中央、国务院高度关注，中央领导同志多次作出重要指示，要求有关部门迅速采取有效措施，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。 事例二：由于采沙利润可观，在京杭大运河江苏段宿迁市和徐州市交界的水域内，大量采沙船非法采沙，严重破坏了河道并对航运造成威胁，由于非法采沙活动从河底大量抽取沙层，一旦洪水降临冲击导致大堤大堤松垮，后果不堪设想，生活在运河两岸的群众忧心忡忡。然而政府相关管理部门非但不严格监管，反而相互推诿。就在这种谁都该管却谁都不管的情形下，违法采沙一刻不停地进行。 思考：哪一个事例中的政府有威信？哪一个事例中的政府无威信？为什么？ 事例一中的政府有威信，事例二中的政府无威信。 理由是：事例二中的政府部门没有依法行政；没有维护人民的根本利益；信誉差；缺少公信力；没有促进当地经济文化的发展，没有将人民引上致富路等等。而事例一中的中央政府是有威信的：采取有效措施，切实加强安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。 请同学们阅读教材，找出以下几个问题： ⑴政府威信的含义；⑵决定政府有无威信的根本原因是什么？⑶区分政府有无威信的标志。 ⑴政府的威信，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。 ⑵从根本上讲，一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。 ⑶政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无威信的标志。 政府怎样才能树立威信呢？请大家讨论。 政府