毕业论文（参考）人口普查入户登记的难点及应对措施.docVIP

第六次人口普查入户登记的难点及应对措施 人口普查是我国十年一次的重要国情国力调查，涉及面广、历时时间长、工作难度大。通过人口普查可以系统的查清我国人口在数量、结构分布、居住环境等方面的变化情况，对我国未来制定人口政策、经济长远发展具有重要的战略意义，而入户登记结果又是普查数据的第一手资料，它的准确与否直接关系到普查数据质量，入户登记能否顺利进行并取得较为准确的普查结果，入户访问技巧是非常重要的一环。从理论上讲，入户访问技巧是一门科学，其范畴涉及到了心理学、社会行为学、经济学、语言学以及各种调查理论等。实践工作对调查人员的要求非常高，不仅要求普查员掌握普查内容、目的，更要求具有较强的沟通能力、应变能力，能够根据普查对象的心理状况、行为方式等个性化特征迅速地将普查对象拉向自己。 为了进一步做好户口整顿和摸底期间的入户登记工作，深入分析、研究普查员入户登记时经常遇到的困难和问题，并与一线普查人员一道，共同研讨了入户技巧和询问方法，以及特殊情况的应对措施。 一、入户时经常遇到的困难和问题 人户分离现象普遍、外来人口变动频繁、人们法律意识不断增强、外籍人员首次纳入普查范围等情况，都增加了此次人口普查的入户工作难度。 （一）个人隐私保护意识的增强，使普查对象存在戒备心理 人们对个人隐私的保护意识明显增强，多处住房情况，离异、再婚及领养子女情况，都被视为个人隐私。普查对象出于种种原因，存在着较强的戒备心理，在普查中不愿提供真实的情况。 （二）利益驱动，使普查对象隐瞒事实 一些人由于利益的驱动，担心失去已得利益，如拆迁补偿、领取未销死亡退休金等，隐瞒事实真相。 （三）现行政策的影响，使普查对象心存顾虑 根据我国计划生育政策的规定，超生、非婚生育的婴儿在申报户口前要交纳一定数额的社会抚养费，部分政策外生育人员为逃避交费，在普查中不愿提供真实资料。 （四）嫌麻烦，使普查对象躲避人口普查 部分普查对象由于对人口普查的重要性认识不够，认为人口普查与己无关，不愿意让普查员入户登记，怕打扰自己的生活，躲避人口普查。 （五）对政府有抵触情绪，使普查对象拒绝配合 一些特殊人群，例如：下岗失业人员，劳教释放人员，长期上访人员，对拆迁补偿不满人员等，都可能因为对政府及社会有抵触情绪，而不配合入户登记，甚至出言不逊，成为人口普查的“钉子户”。 （六）外籍人员由于语言、习惯不同于中国人，较难取得积极配合 由于语言、生活习惯、生活背景、思维方式都存在较大差异，外籍人员对人口普查的入户方式、语言表达、宣传形式等都会有不同的想法和需求，有可能会利用不同的方式、以不同的理由拒绝普查。 （七）入户中遇到年老体弱者，或病人、儿童时，较难获得准确资料 有的住户家中仅有年纪偏大的老人，未成年的儿童或不了解住户确切情况的保姆，不能提供全面准确的人口情况，一次入户无法完成任务。 （八）对于无人居住的房子，难以与房主取得联系 对于无人居住的空房户，如有寄挂户口，很难联系房主，获得普查资料。 （九）对于一房多户的现象，很难获取完整的普查资料 对于一房多户的情况，如不在入户时进行详细询问，普查资料很容易被遗漏。 （十）对于存在出生、死亡等情况的住户，很难获得真实资料 外来人口出生、没有及时办理死亡人口销户的住户，由于各种原因，很难提供真实的人口普查资料。 二、入户前的准备工作 针对上述困难和问题，要圆满地完成入户登记任务，普查员必须在思想上和工作上做好充分的准备，主要包括以下几个方面： （一）做好思想准备，树立坚定的信心 要正确认识人口普查的目的、意义和重要性；树立高度的责任心和依法普查的意识；对普查的艰巨性要有充分的思想准备，增强完成普查工作的信心。 （二）明确普查任务，掌握普查内容 要明确普查的各项工作任务，熟练掌握普查方案的内容和要求，知晓权利和义务；对于人口普查的业务问题，能够自如的回答；对于户籍管理、计划生育、解决就业等方面的政策问题，提示普查对象向有关管理部门进行咨询，并做好耐心细致的解释工作。 （三）熟悉普查区域范围，掌握普查对象情况 提前踏查普查小区，熟悉地域边界和环境情况，并通过社区普查小组提供的住户资料，掌握外来人口超生情况、居民住户死亡人口情况、出国定居人口情况、外籍人口居住情况等部分特殊住户的信息，为入户询问提供第一手资料。 （四）提前设计入户路线，做好各种入户用品准备 根据掌握的户籍信息，以及社区居委会提供的普查对象资料，结合普查对象出行规律设计入户路线，并准备好普查员证件、承诺书、普查表、入户礼品及普查用具，特别是要准备好《留言条》，以便粘贴在没有敲开门的住户门上，做好下次入户的预约工作。 三、入户技巧及询问方法 普查员入户时，在遵守有关制度和规定的同时，要讲究方式方法，运用一定的入户技巧和询问方式，结合实际情况，采取有效措施，确保普查登记的不重不漏。 （一）入户