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多措并举,共筑农民工权益多方保护机制 　　摘 要：农民工是中国经济发展的重要力量，农民工问题也一直是我党和政府关注的焦点之一。农民工的住房、就业、社会保障以及其他权益问题的解决直接关系社会的发展。本文分四个部分对农民的权益保护问题进行探究，首先对农民工权益保障的现实状况及其成因进行分析，然后总结了政府在农民工权益保障中所做的努力和探索，并进一步对解决农民工权益保护的实际问题提出了有针对性的对策措施。 中国论文网 /4/view-7165968.htm 　　关键词：农民工；权益保护；政府政策；经济发展 　　农民工作为新兴产业工人阶级，为城市发展做出了巨大的贡献。农民工从农村到城市，并准备扎根城市，面临着一次全新的再社会化过程。然而农民工在城市中所面临的困境和问题也越来越突出，他们在城市中的劳动经济权益卑微、政治权益逐渐边缘化、社会保障权益缺失和文化教育权的不公。针对农民工问题，做出如下调查及分析。由国家统计局抽样调查结果可知，2013年全国农民工总量26894万人，比上年增加633万人，增长2.4%。2012年农民工总数达到1470.8万人，比上年增长4.4%。外出农民工达1056.9万人，比上年增加37.4万人。本地农民工413.9万人，比上年增加25万人。 　　在经济发展的带动下，农村剩余劳动力呈现出不断转移的趋势。我省农民工总量增速呈持续回落态势， 2012年湖南省农民工数量达1470.8万人，2013年湖南省农民工数量达1679.2万人，2014年湖南农民工人数达1707.5万人，分别增长了12.4%，1.7%。 　　农民工的数量在不断地递增，但由于农民工身份的特殊性衍生的一系列的问题引起了社会的广泛关注，如身份上的农转非的问题，工资待遇上的同工同酬和拖欠工资问题，以及在社会认同方面的持续被歧视问题，都成为我国城镇化进程中的一大瓶颈。长此以往，这些社会问题不仅不利于社会主义社会的和谐，也将削弱我国劳动力就业市场的活力。本文着力于研究农民工的权益保护的系列问题，给出合理化的建议，这对于切实解决三农问题、提升我国城市化水平和构建和谐社会都有着十分重要的意义。 　　1 农民工的权益保障的现状分析 　　1.1 经济利益方面的缺失 　　一直以来，农民工讨薪运动纷纭四起，对于农民工来说，工资不仅没有起到保健或者激励作用（双因素理论），更使得他们深陷“干活苦，不拿钱”的怪圈。我国《劳动法》第50条明文规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。而现实社会中许多农民工由于自己无法按时拿到工资而使家庭失去经济来源，甚至有诸如非法劳务中介以介绍工作为名骗取农民工的介绍费、报名费等，这些现象对农民工的经济利益造成巨大侵害，让本就贫困的农民工的生活更加困难。 　　1.2 社会权利方面的缺失 　　我国宪法规定，任何公民享有宪法和法律规定的权利，凡年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，均享有选举权与被选举权。事实上农民工的政治权利未得到实现。外出务工的农民既无法享受农村的选举权和被选举权，又由于户籍身份限制无法在城市中享有政治参与权益；宪法规定中华人民共和国公民有劳动的权利和义务，可在许多省市的现行的制度体制之下，城市就业准入机制门槛很高，就算是基层岗位也排斥有农民这一身份的群体，国家所倡导的劳动者就业公平在很多城市大打折扣，毫无公平和正义可言。 　　1.3 社会心理归属方面的缺失 　　在社会主义社会中，高度的物质文明和精神文明是构建和谐社会的重要内容。对于农民工来说，能在工作的城市得到认可和尊重是城市精神文明的重要体现。实际上，城市居民对农民工社会地位、身份、职业等方面都存在不同程度的歧视，他们在城市人心中不仅是“工资低”的群体、还有“素质低”的偏见，更经常成为“犯罪嫌疑人”的代名词。种种因为怀疑而被否定的现状让农民工如芒刺在身，不止精神世界受到不同程度的压抑，对于城市更没有任何的安全感和归属感。 　　2 农民工权益保障存在缺失的原因分析 　　2.1 制度层面 　　反观我国近二十年的发展情况，城镇化的步伐不断加快，为扩大城市规模，提高国民素质，我国对城市有相当的倾斜和优惠政策，以及我国在城市的公共设施的建设上远远超过农村，生活在城市的居民比农民享有更多的公共服务，社会资源的分配和使用存在很大程度的不均等。此外，我国虽然在法制建设方面取得了很大进步，但是关于劳动者权益尤其是农民工权益的法律法规还很不成熟。 　　2.2 企业层面 　　经济学认为，企业以追求利润最大化为目标。我国在改革开放后很长的一段时间内，经济发展主要是粗放型经济运行模式，由于缺乏资金和先进的技术，制造业中广泛地存在着以延长工人工作时间来获取高产出，而不是倾