加快推进大同市工业节能环保产业发展行动方案.docVIP

加快推进大同市工业节能环保产业发展行动方案　　大同市经信委 为贯彻落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号），促进我市生态文明建设，调整经济结构、转变经济发展方式，降低能源消耗、推进清洁生产和资源综合利用，培育壮大节能环保装备制造业，现制订如下行动方案。　　一、发展目标　　到2015年，工业节能环保产业总产值达到30亿元以上，年均增长15%以上；全市万元GDP能耗降到1.27吨标准煤以下；工业固废综合利用率达到65%；培育5家左右产值超1亿元的节能环保企业。产业技术装备水平显著提升，形成一批拥有自主知识产权、具有核心竞争力的节能环保装备；高效节能产品、资源综合利用和环保产品市场占有率大幅提高；服务产业快速发展，采用合同能源管理机制的节能服务业产值年均增长10%以上，形成2个年产值在3000万元以上的节能服务公司。　　二、主要任务　　加快我市工业节能环保产业发展，要坚持创新引领、提升服务、需求牵引、工程带动的原则，在工业领域实施22项重点节能环保产业工程。　　（一）培育壮大节能产业。　　1.节能技术研发推广工程。在重点用能企业推广余热余压回收、电力企业汽轮机组运行优化、供热泵节能优化改造、能耗管控系统等先进适用节能技术。推进节煤、节电、节油及余热余压回收利用、能源高效和分质梯级利用、能量系统优化等领域节能技术创新。定期发布节能技术推广目录，引导企业使用先进适用节能技术。　　2.节能与新能源汽车工程。发挥甲醇燃料、甲醇发动机、改装车技术优势，以国家级甲醇汽车试点为契机，带动我市甲醇燃料、改装车装备。限期淘汰黄标车、老旧汽车。鼓励公交、出租车使用甲醇、天然气动力车、电动汽车，支持新能源汽车产业发展。　　3.半导体照明工程。实施公共领域LED照明全覆盖工程，到2015年，力争全市公共照明领域完成LED照明灯具改造，新建公共照明工程一律采用半导体照明产品智能化控制系统。　　4.节能技术改造工程。在煤炭、冶金、电力、化工、建材等行业推进燃煤锅炉自动控制系统、风机水泵变频调速、高效节能选粉技术等节能改造。挖掘工业窑炉节能潜力，实施蓄热式燃烧、富氧燃烧、四通道喷煤燃烧、流态化焙烧高节能炉窑等节能技术改造。推进交通、商贸等领域的节能改造。每年重点支持10个节能改造项目，加快节能技术装备的推广应用，带动节能产业发展。　　5.节能服务提升工程。发展以合同能源管理为主要模式的节能服务业。鼓励重点用能单位成立节能服务公司。按照做精、做专、做强的目标，壮大一批提供系统解决方案和专业化综合服务的节能公司；培育一批开展“节能医生”诊断、节能政策咨询、工程技术服务、能源效率检测、节能评估、能源审计等业务的节能咨询服务机构。打造综合服务平台，落实财政奖励、税收优惠政策，鼓励金融机构支持企业合同能源管理项目建设，鼓励中小企业利用合同能源管理模式实施节能改造。　　6.节能产品推广工程。落实国家节能产品惠民政策，实施能效“领跑者”计划，推动超高效节能产品市场消费；采取补贴方式，推广高效节能照明、高效电机、节能与新能源汽车等产品，争取省内更多的企业入围国家推广目录。发挥政府采购示范带动作用，在同等条件下，将我市节能产品优先列入政府采购清单，提高节能产品采购比例。开展节约型公共机构示范单位创建活动，逐步淘汰和更新高耗能办公设备。强化能效标识和节能产品认证制度实施力度，引导消费者购买高效节能产品。　　（二）加快发展资源综合利用产业。 7.固废综合利用工程。推进大宗工业固废生产高效节能新型建材，煤矸石和粉煤灰制备化工原料，煤矸石、冶炼渣、电石渣生产新型功能材料。支持固废开发生产环保药剂，推进煤矸石、粉煤灰用于路基材料、井下充填、土地复垦和回填造地。政府性公共建筑、市政工程优先使用固废综合利用建材产品。抓好20个资源综合利用重点项目建设。到2015年，煤矸石综合利用率达到65%以上，粉煤灰综合利用率达到80%以上。　　8.清洁生产推进工程。推进共性清洁生产工艺技术和绿色环保原材料开发，推广烧结烟气多组分污染物干法脱除技术、水泥窑炉低氮燃烧技术应用。加快电厂锅炉脱硝技术改造，2015年全市电厂锅炉全部实现脱硝改造。开展重点行业、重点企业和工业园区清洁生产审核，制订重点行业清洁生产技术方案，建立评价标准，支持重点企业实施清洁生产技术改造，推进清洁生产审核、咨询、设计服务机构建设。　　9.“城市矿产”治理工程。加快再生资源回收利用体系建设，加大废轮胎、废旧汽车、废旧家电及电子产品、废旧金属等回收再生利用。加大废旧家电及电子产品拆解分选工艺技术研发和环保治理力度。推进国家级铅资源循环利用体系建设试点，清理整顿铅酸蓄电池和再生铅回收利用企业，对不符合国家产业政策的企业立即关停淘汰，对环保设施不完备的企业实施治理整顿，推进符合条件