2010年公务员考试申论教材(全).docVIP

2010年国家公务员考试申论电子教材 第一章 全面把握申论考试 ?第三节 申论考试的备考策略 ?第二节 中央国家机关历年申论考试情况及趋势分析 ?第一节 申论概述 第二章 申论的构成要素 ?第三节 申论要素的运用原则 ?第二节 答案构成要素 ?第一节 试题构成要素 第三章 阅读理解 ?第二节 阅读理解的应试方法 ?第一节 审题策略 第四章 概括 ?第三节 归纳概括的应试方法 ?第一节 归纳概括综述 第五章 综合分析 ?第六节 借鉴对策 ?第四节 因果分析 ?第三节 挑错改错型分析 ?第二节 判断型分析 ?第一节 综合分析的题型 第七章 议论文 ?第四节 构思文章的策略 ?第三节 议论文的基本写法 ?第二节 申论议论文作答范式 ?第一节 议论文概说 第八章 应用型议论文 ?第二节 事务文书型议论文 第九章 申论热点与实用知识 ?第三节 标准表述及参考例文 ?第一节 2009-2010时政热点关键词链接 第十章 历年考试真题精解 ?2009年度中央机关及直属机构录用公务员考试 《申论》参考答案 第一节 申论概述 　　无论参加任何形式的考试，我们都必须深入细致地分析考试大纲，申论考试也是如此。2009年人力资源部发布的申论科目考试大纲为： 　　申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。 　　申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。 　　这不仅是组织申论考试的纲领，也是认识申论本质和基本要求的指针。 　　一、申论的含义 　　申论之本。依据给定资料作答，是申论最本质的特点。就这种命题样式而言，可以认为申论考试本质上是一种“提供材料的作文考试”。给定资料为作答的观点依据，也是材料之源。紧扣材料作答是考生必须牢牢把握的第一原则。 　　“申论”一词，包含“申”与“论”两个要素。 　　二、申论考试的试卷结构 　　申论考试试卷结构比较规范，一般由注意事项、给定材料、题目要求三部分组成。 　　（一）注意事项 　　第一部分是注意事项。提示考生答题时限、答题要求，并给予指导性建议。 　　如2009年中央国家机关公务员考试申论科目的注意事项： 　　一、本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 　　二、第一题、第四题，所有考生都必须作答。 　　第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。 　　第三题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。 　　未按上述要求作答的，不得分。 　　三、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 　　四、请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 　　五、所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。 　　六、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 　　（二）给定材料 　　申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，也就是说给定材料的内容一般是关系国计民生的社会热点问题。比如，2000年考的是城市规划的问题；2001年考的是PPA（康泰克）的问题；2002年考的是网络对人类生活的影响；2003年考的是汽车工业的发展和交通拥堵问题；2004年考的是安全生产问题；2005年考的是农村农民问题；2006年考的是应对突发公共事件的能力问题；2007年考的是土地问题尤其是土地拆迁问题；2008年考的是怒江水电开发问题；2009年考的是优化升级产业结构、保障粮食安全问题。以上这些问题都是近几年社会上的一些热点问题，对人们的生活会产生方方面面的影响，关系到老百姓的切身利益和人身安全，这些都是政府应该着力解决的问题。 　　所以，公务员考试就是考热点，考查考生对一些热点性的社会问题或社会现象的理解，而且中央国家机关的考试和地方的考试不同，中央国家机关考的大都是体现党和政府大政方针、牵涉国计民生的宏观性、战略性问题。 　　申论考试给定的背景材料内容涉及政治、经济、法律、文化、教育等各方面的热点问题，这种取材方式不会导致考试向某个专业知识特别倾斜，有助于为各专业考生提供一个公平竞争的平台。但是，所提供的资料无论如何复杂多样，其内容和观点基本上都是已成定论的，对于那些难以成定论，争议激烈的前沿问题，一般不会出现在申论考试中。因此考生经过