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公共政策价值视角下的我国教育政策探析 　　摘 要：公共政策的价值问题是政策科学的基础问题，教育政策作为公共政策的一个重要组成部分，对教育政策中的价值问题研究具有重要意义。本文从公共政策价值视角出发分析了我国的教育政策存在的问题并提出纠正价值偏差的措施，指出公平正义和以人为本是我国教育政策的两大价值取向。 中国论文网 /7/view-7138883.htm 　　关键词：公共政策;价值;教育政策 　　公共政策是一个国家或社会政策整体的最主要的组成部分，它特指由政府及其官员和机构所制定的政策。公共政策的基本目的是利用国家公共权力来解决社会的公共问题。托马斯 　　一、我国教育政策的价值视角分析 　　价值取向是政策最本质的规定性。公共政策的价值取向直接影响政策的内容和结果，研究公共政策价值取向的最终目的是要坚持正确的价值导向。公共政策价值对于政策的实施具有导向功能。公共政策价值是人们对于政策实施效果的合理期望。正是人们的期望构成了公共政策价值的意义。 　　从公共政策价值的视角来看，公共政策必然是基于价值的政策。而政策与价值的关联也就在于： 政策活动的本身就是一种价值的选择与价值利益的分配过程。树立正确的价值导向对于教育政策的制定实施的意义不言而喻。当代中国社会问题的解决急需重新定位教育政策的价值基础。教育政策是政府对教育资源配置的重要手段，公平正义和以人为本应当成为我国教育政策的价值追求的题中之义。新中国成立以来，尤其是高考制度恢复以后，我国陆续出台了多项教育领域的方针政策，这些政策在促进社会经济发展，提高全民科学道德素质方面起到了重要的积极的指导作用。但是另一方面也应该看到，教育领域出现了很多不和谐的现象。 　　二、我国教育政策内在价值问题 　　受教育权是宪法赋予每一个公民的权利。教育水平的高低对于国家的发展同样意义重大。每一个受教育的儿童和青少年都是祖国未来社会主义的接班人和建设者。我们必须把教育提高到其应有的地位。然而在我国，教育模式的不恰当与教育资源的不均等却一直存在。2010年以来，我国的GDP总值赶超日本成为仅次于美国的世界第二大经济体。经济快速发展的同时我们更应该重视教育领域出现的诸多问题。 　　1.教育不公平现象普遍存在。（1）教育差距日益显现。我国教育总量大幅增长，各级政府为实现教育公平做出了很大的努力，但是我们应该清楚地看到我国的教育领域存在着巨大的不公平现象，主要表现是城乡差距、类别差距。教育差距首先体现在城乡差距。城乡差距具体表现在以下几个方面。在教育经费上，城市学校的经费是农村学校经费的数倍。这就带来了教育资源的严重不公。在教师水平上，显然城市学校的教师平均水平显著高于农村学校的教师平均水平。在升学率和辍学率上，城市学校的学生升学率高于农村学生，而辍学率低于农村学校。不同教育类别之间的差距同样是教育不公的体现。在我国，无论是中小学还是大学都存在明确的或者不明确的重点学校与非重点学校。重点学校得到的经费支持是非重点学校的数倍，重点学校利用这些经费建造了良好的教学环境，吸引了优秀的教师资源。二者差距自然越来越大。我国民办学校与公办学校的发展也存在着严重不均衡。两者在法律地位、资源配置、政策扶持等等方面有明显的不同待遇。此外，由于教育经费的投入不足，相对于普通教育，我国的职业教育处于落后水平。（2）高考加分政策不合理。高考加分政策是高考中的特长生加分政策，主要为了弥补高校招生制度的某些缺陷而制定的。教育部出台的2009年高考加分政策，有“增加20分投档”、“增加10分投档”和“优先录取”3种加分形式。据调查，教育部的加分规定有十几种，全国各省、市、自治区却有近两百种的加分规定，且有些省市自定的加分规定有违国家政策。 　　对于这些形形色色种类繁多的加分具体的项目，公众对加分政策的合理性不禁产生了怀疑。很多的加分项目是对其他考生的不公平。烈士的为国家做出了贡献和牺牲，给予烈士荣誉和家属抚恤金是合情合理的，但是给烈士子女加分的政策公平性实在有待商榷。再比如少数民族加分政策。以族群的不同来区别对待一个人本身就是极其不公平的。高考加分政策也给部分有钱势的寻租者提供了腐败的机会。比如国家二级运动员这一身份本来是一件体育特长者追逐的荣誉，由于该身份可以提供20分的加分，在残酷的考试面前，该称号无疑成为了香饽饽。运动员资格证书造假问题层出不穷，甚至一些地区出现了买卖“二级运动员”证书的丑陋现象。在这种情况下，一大批毫无体育特长的国家二级运动员“应运而生”。 　　2.以人为本未能得到实质性贯彻。（1）传统教学方式亟待改观。我国传统教育往往是教师在课堂上起主导作用，忽视学生的主动性。在义务教育阶段，甚至有的学校把以学生的成绩为标准把学生分为三六九等乃至创建重点班。义务教育阶段，学生的年龄还很小，他们面临的学业任务却是