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基于平衡计分卡的预算管理 　　摘 要 在日益激烈的市场竞争中，全面预算管理越来越受到企业的重视。但在企业管理实践中，单一的预算管理难以准确表达企业战略意图，本文通过探讨借鉴平衡计分卡从多维度多层面，构建企业全面预算管理指标体系，达到企业战略目标。 中国论文网 /3/view-7184759.htm 　　关键词 全面预算管理 平衡计分卡 企业战略 　　一、传统预算管理现状 　　企业全面预算管理是企业为实现预期内的战略规划和经营目标，在对历史经营数据和未来进行充分分析论证的基础上，按照一定程序编制、审查和批准的，对各项资源进行统筹安排和量化描述。但就整体应用情况看，实际运用中还存在一些问题，指标的滞后性和单一性，行为的短期化和局部性，让全面预算管理这个战略工具的功能没能完全发挥出来。 　　（一）全面预算管理缺乏战略导向性 　　企业全面预算编制的主体是部门，预算主体为实现自己的目标而运作，这样编制的预算目标缺乏战略导向性，很难体现企业整体战略和预算主体在整个企业战略中的地位，致使管理者只重视短期经营效益，忽略了长期经营目标，各期预算指标的衔接性较差。 　　（二）预算管理围绕财务指标，对非财务指标关注不够 　　全面预算以财务指标为中心指导和评价企业经营管理活动，关注企业销售和利润等盈利指标，忽视企业价值的其他因素，如技术创新能力和员工满意度等业务综合指标。评价只反映对过去决策的执行结果，存在滞后性，未能反映最终财务结果的运营、客户及创新因素间的因果纽带关系，不能很好地预测企业的未来发展。 　　（三）预算各部门间利益协调性不足 　　企业全面预算主体主要为实现自己的目标努力，争取更多的资源，忽视了企业整体的协调性，行为的短期化和局部性造成资源的浪费和低效，难以实现资源的最优配置。 　　二、导入平衡计分卡的全面预算管理 　　平衡计分卡从财务、客户、内部运营、学习与发展四个互为关联的维度，将企业战略目标层层分解转化为各种具体的相互平衡的评价指标，通过KPI指标与绩效对接。结合实际工作中全面预算管理工作中的问题，在现有全面预算管理流程的基础上，将平衡计分卡这一概念引入企业预算管理流程，克服现有全面预算管理流程上的不足。 　　（一）以战略为核心，有助于预算管理目标与战略目标相一致 　　企业通过内外部环境分析，确定企业未来3～5年的战略规划和战略目标，导入平衡计分卡的全面预算管理，将抽象的使命和战略转变为明晰的预算目标，解决预算和战略脱节问题，通过系统的预算管理实施企业战略，并获得与战略实施相关的反馈信息，使预算目标与战略目标一致。 　　（二）关注非财务指标，有利于全面预算管理真正全面 　　利用平衡计分卡，在传统财务指标的基础上增加了客户、内部经营过程及学习与成长等补充指标，通过非财务指标明确揭示如何实现长远战略发展目标，为预算管理提供涵盖企业各方面信息，将预算管理的视角从企业内部扩展到企业外部，对企业战略起全方位支持作用，使财务指标与非财务指标融为一体，全面预算真正全面。 　　（三）注重经营过程管理，有利于及时找到问题的根源 　　全面预算管理和平衡计分卡的结合，即注重对经营目标完成结果的管理，又注重对经营目标实现过程的管理。要达到经营目标，必须是产品和服务赢得客户的信赖；要使客户信赖，必须提高客户满意度，提供客户满意的产品和服务，为此必须改进内部生产流程，改进方法可以通过增加员工培训、提高素质技能。通过平衡计分卡四个维度全面监控和实施反馈，分析结果与动因间的关系，任何一个环节出现问题都可以发现问题所在，并及时找到问题的根源加以修正，有效避免企业短期行为和次优化行为，确保企业长远利益和整体利益。 　　（四）注重全员参与和激励，有利于各部门间协调 　　基于平衡计分卡的全面预算管理，不仅包含传统意义上预算的各个方面，而且还包含公司与部门的年度运作计划，共同构成公司整体战略规划细化及量化的具体表现。一旦哪个部门哪个环节出现问题，通过平衡计分卡各维度间因果关系，影响到其他部门预算业绩和成果的实现，增进了合作和信息共享，调动了员工完成预定目标的主动性和积极性，消除了部门间壁垒和协调矛盾。凭平衡计分卡将企业各个职能部门紧密联系起来。 　　三、基于平衡记分卡的全面预算管理流程 　　从上述分析可以看出，基于平衡计分卡的全面预算管理是基于企业愿景和战略目标的全新的全面预算管理。为企业战略目标和预算目标之间构建桥梁，实现战略目标与预算目标的对接。 　　（一）确定公司战略目标 　　通过SWOT分析，得出公司总体战略，将企业战略逐步转化为企业中长期目标，为全面预算管理指明方向。 　　（二）建立分级平衡计分卡 　　将战略目标转化为四个维度指标，在四个层面找到关键影响因素，设定KPI目标值，分级构建评价企业经营管理活动的全部指