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广东经济转型方法论 　　“旧发展模式已走到极限，新发展模式还未建立起来。未来几年，广东经济转型将非常艰难。”11月底，在两年一届的广东经济发展国际咨询会上，广东省委书记胡春华说。 中国论文网 /3/view-7182212.htm 　　作为全国经济总量居首的外贸大省，广东未来五年如何打算，各界瞩目。 　　“十二五”末期，广东人均GDP已超1万美元，城市化率亦近70%。今年以来，其经济增速持续高于全国平均水平，经济相对平稳。但在国际经济复苏之路坎坷、新型贸易体系崛起、改革进入深水区等内外因素掣肘下，广东是否仍能保住经济总量及改革领头羊地位，答案并不确定。 　　“要打造新时期竞争新优势，唯有依靠全面深化改革。”广东省省长朱小丹称。转变经济发展方式，深化体制改革，成为广东未来五年发展方法论的核心。 　　按照朱小丹的预判，广东未来五年发展将有六条主线：一、把握增长与调结构的平衡点;二、找准中高端发展的方向和重点;三、动力转换;四、找到全面深化改革的主攻方向;五、把握金融创新与产业升级之间的关系;六、绿色化发展。出口外贸大省广东能否顺利实现转型发展，将对全国具有示范意义。 转型考验 　　继年初国务院总理李克强之后，11月29日至12月1日，国务院副总理张高丽亦前往广东，调研其“一带一路”建设、自由贸易试验区建设、创新驱动发展等工作。 多重因素影响下，今年1 月起，广东一般贸易额开始持续超过加工贸易额，外贸结构转型趋势明显。 　　此前不久，包括中财办主任刘鹤、工信部部长苗圩等在内的至少五位部长级官员，亦曾到广东调研。 　　因处于十八届五中全会召开前后的关键时点，决策层此番频密调研，被普遍解读为要给“十三五”规划铺垫。作为中国经济风向标及改革开放的试验田，在涉及产业升级、结构调整、外贸不振等全局性问题时，广东均堪称最佳样本。 　　被调研的企业，一类是美的集团、科达洁能、申菱环境、凯得控股等传统企业转型升级的代表;二来是凯格精密、广州数控、博创智能装备等智能制造业方向的代表;三类是华为、中兴、腾讯、大疆科技等新技术领域的翘楚企业。 　　“要大力推进市场取向改革，重视供给侧调整，加快淘汰僵尸企业，有效化解过剩产能，提升产业核心竞争力，不断提高全要素生产率;要完善商业法制，切实发挥企业家重要作用，着力营造扶商、安商、惠商的良好市场环境。”刘鹤在调研后的座谈会上表示。 　　而工信部部长苗圩主要关心如何稳增长防下滑、产业结构调整、“中国制造2025”等方面。今年前三季度，广东全省GDP达5.25万亿元，虽仍同比增长7.9%，但在“三驾马车”中，除投资增速达标外，消费及出口均未达到预设值。 　　海关广东分署数据显示：今年前三季度广东进出口同比下降4.3%，9月进出口更同比下降18.6%，其中出口下降10.6%，进口下降30.2%。 　　在历经30多年的高速增长后，对步入转型新阶段的广东而言，上述数据有的是经济周期性波动的反映，但更多则折射出深层次的结构性、体制性问题。 　　按照朱小丹近日在一次相关会议上的分析，这些问题，可分为三类： 　　一是产业转型升级仍任重道远。广东近期工业增加值率长期徘徊在23%左右，不仅远低于发达国家30%以上的平均水平，且低于29%左右的全国平均水平; 　　二是科技创新支撑能力仍亟待提升。基础研究和应用经费投入比重不足10%，远低于发达国家30%的平均水平;拥有自主核心技术的企业不足10%，关键技术和零部件90%以上仍依赖进口;来自科研单位的发明专利占全省总量不到3%; 　　三是资源环境硬约束进一步收紧。珠三角九市中一半以上的土地开发强度超过或接近30%的国际警戒线，区域环境污染问题日益严峻。 　　“经济从过去的高速增长逐步转入中高速增长阶段，同时，经济发展面临诸多新矛盾，依靠劳动力、资本等要素投入规模扩张、投资和出口拉动的传统增长模式已难以为继……新发展阶段，意味着广东的动力结构也正在发生重大变化。”广东省统计局近日撰写的一份相关报告称。 　　今年初，国务院总理李克强视察广东时，广东省委、省政府曾许下“承诺”：一是经济增速高于全国平均水平;二是财政收入较大幅度高于全国平均水平。 　　年尾来看，“这两个承诺，是要跳一跳才能够得着目标。”朱小丹称。 力保7% 　　求解上述转型发展的难题，是今年10月前后，广东相关负责人在进行“十三五”规划编制调研时的主要关注点。 　　11月26日，在广东省委十一届五次全会上，《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（下称《建议》）最终审议通过。 　　《建议》提出：“十三五”时期，广东地区生产总值年均增长目标为7%，确立2018年为广东率先全面建成小康社会的目标年（“一个率先”），与之相伴的是“四个基本”――基本建立完善的社会主义