朔黄铁路公司平衡记分卡应用研究.docVIP

朔黄铁路公司平衡记分卡应用研究 　　摘 要 战略、预算与绩效考核是现代企业管理的重要工具，三者之间形成环环相扣的有机整体，才能相互支持和发挥最佳功效。然而，脱节甚至相互冲突现象亦不在少数，使管理效果大打折扣。平衡记分卡有效沟通了战略、预算与绩效考核，是实现三者有机统一的有效的工具。本文以朔黄铁路公司为例，通过三级平衡计分卡的设计阐述其应用，进而说明其积极作用和现实意义。 中国论文网 /3/view-7184710.htm 　　关键词 平衡计分卡 预算 绩效考核 　　在经济发展日益国际化的今天，战略管理体系、预算管理体系和绩效考核管理体系是现代企业管理不可或缺的重要组成部分，并且三个体系之间应相互支撑，形成具有逻辑关系的有机整体。只有这样，企业战略才能通过预算分解，预算才能为绩效考核提供科学依据，战略和预算才能通过绩效考核得到保障。然而，在实践中，战略纸上谈兵、预算不切实际、绩效考核流于形式的现象屡见不鲜，究其根本，战略、预算与绩效考核脱节甚至冲突是原因之一，寻找实现三者有机统一的有效工具，显得尤为必要。 　　一、战略、预算与绩效考核的逻辑关系 　　预算的起点应是企业的战略规划（刘满江，2003），企业在制定战略与政策后，据此制定长期和短期目标，并通过预算和绩效考核的方式加以落实。企业预算只有与战略相统一才具有指导意义，而战略也必须通过预算加以分解落实才能保证目标的实现。 　　按照委托代理理论，为了在绩效考核中获得奖励和避免惩罚，代理人对完成委托人设定的考核目标具有极强的意愿和积极性，因而绩效考核体系在企业经营管理中扮演着指挥棒的角色。贯彻战略意图的全面预算管理体系正是绩效考核指标的最佳提供者，如净利润、净资产收益率、EVA等。如此一来，通过预算，企业战略就逐步转化成了经营者的具体绩效考核目标。与企业战略和预算目标匹配的绩效考核体系，能够促进和保障代理人（管理层和经营者）按照委托人（股东）设定的目标努力，反之，则会事与愿违。 　　一言以蔽之，企业战略是预算制定的指导原则，预算是战略分解和实现的重要工具，预算目标是绩效考核的科学依据，绩效考核是落实战略与预算的有力保障。战略、预算和绩效考核三者只有环环相扣并且有机统一，才能相互支撑并发挥应有的作用。 　　二、平衡计分卡是实现战略、预算与绩效考核统一的有效工具 　　平衡计分卡（Balanced Score Card，BSC）是由美国著名经济学家罗伯特1992年提出的一种新型绩效管理体系，它的核心思想就是通过财务（Financial）、客户（Customers）、内部流程（Internal Business Progress）、学习与成长（Learning and Growth）四个方面之间相互驱动的因果关系展现企业的战略运动轨迹，实现企业战略分析与制定（战略管理）―战略分解与实施（预算管理）―运营评价与战略修正（绩效评价）过程的闭环管理，各维度的具体含义通过字面即可大致理解，不在此赘述。 　　平衡计分卡的四个维度不是简单的罗列，而是存在逻辑关系，具体而言，客户指标是财务指标的直接或一级动因；内部业务流程指标是客户指标的直接或一级动因，是财务指标的二级动因；学习与增长指标是内部业务流程的直接或一级动因，是内部业务流程指标的二级动因，是财务指标的三级动因。因此，我们完全可以通过财务指标将其他三类指标“提起来”，组成一个具有逻辑或数量钩稽关系的业绩指标体系（于增彪，2007）。指标之间存在逻辑性的动因关系，是平衡记分卡充满管理魅力的精髓所在，也正是这种内在的逻辑性，才能在存在天然障碍的战略、预算与绩效考核之间建立起沟通的桥梁。 　　平衡记分卡在实现战略、预算与绩效考核有机统一中的作用主要体现在以下三个方面：第一，战略与预算方面，通过具有动因和逻辑关系的指标体系来分解企业战略，建立了战略与预算之间的沟通路径，避免了战略的长远性、务虚性与预算的短期性、务实性之间的矛盾和脱节，实现了战略与预算之间的一脉相承。第二，预算与绩效考核方面，通过平衡记分卡形成财务与非财务结合、结果与动因结合的贯彻了企业的战略意图的预算指标体系，为绩效考核指标体系的建立提供了科学依据，有效避免了考核指标与战略脱节的短视现象。第三，绩效考核的反作用方面，通过绩效考核结果的信息反馈，在提高战略和预算可执行性的同时，也能促进企业战略更新和战略调整，从而实现闭环管理。 　　总之，平衡记分卡为实现战略、预算与绩效考核有机统一的提供了一种有效工具，其实现过程如图1所示。 　　三、朔黄铁路公司的管理现状 　　朔黄铁路公司是中国神华能源股份有限公司的控股子公司，是中国西煤东运第二大通道。经过十多年来的发展，公司已经具备年3.5亿吨的运输能力，年利润额已达67亿元左右，单位运营成本位居国内行业前列。战略方面，公司