社会实践考核正文-副本要点分析.doc

河北广播电视大学学生社会实践考核表 实践单位（基地） 实践活动时间 实践课题 迁安市 2015年7—9月 关于迁安市外来人口管理情况的调查报告 指 导 教 师 情 况 姓名 工作单位 学历 专业 专业技术职务 花丽艳 迁安电大 本科 历史教育 讲师 关于迁安市外来人员管理情况的调查报告 一、市外来人口基本情况市是一个新兴的外向型经济为主的城市，辖1个镇和1，辖区户籍人口.7万人，登记外来暂住人口2.5万人，外来人口与户籍人口基本是1：，外来人口的特征主要有以下几点：外来人口总量不断上升2011年登记外来人口数为.2万人，20年登记数为2.5万人。外来人口文化水平较低市外来人口中％来自农村，％是初中及以下文化水平。外来人口以经济活动为主主要分四类：一是“白领”，以人才引进为主，有较高的学历，他们思想、工作、生活比较稳定，约占10%；二是“蓝领”，以打工为主，居住相对集中分布在工厂企业，占外来人口总数的77%；三是“灰领”，即自由职业者，以小商小贩为主，占总数的8.2%；四是“黑领”，即“三无”人员，居无定所，素质较差，对社会危害大，约占2‰。外来人口滞留时间延长在定居趋势上升其中，暂住一年以上占30%，相当部分在居住数年以上，有的举家定居，成为新人。外来人口违法犯罪比例高近年来，外来人员违法犯罪一直占查获违法犯罪总人数的70%以上。20年，市查获刑事作案人员24人，外来人员82人，占%。二、市外来人口管理工作的经验和做法正确看待外来人员对流入地经济社会发展的正反作用，确立“共处一地、共创繁荣、共保安宁、共树新风”的指导思想，将外来人员视为“新人”，不排斥，不歧视，与本地人一视同仁，并在具体管理方法上提出融管理、教育、服务为一体的管理理念，调动外来人员参与建设的积极性、主动性和创造性。建立了网络化的管理组织成立市外来人口管理领导小组，由市委、市政府领导任组长，市有关职能部门为成员，下设办公室，由相关部门抽调16名同志组成。同时，开发区、各镇成立了外来人口管理领导小组和办公室。全市现有各级管理办公室58个，登记管理站283个，共有专兼职协管员2435人，治安人员1014人。经费保障问题，由市、镇两级财政共同为每个登记的外来人员拨款31元，其中：公安20元、劳动和保障8元、计划生育2元、外口办1元，提供了较为坚实的经费保障。形成五种管理模式：一是以外企单位内部管理为主的“校园式”；二是以房屋出租社会管理为主的“卡片式”,外来人口管理站，每户出租业主有一个档案，在其中租住的外来人员每人一张卡片记录其信息，由专兼职协管员进行管理；三是以社会上集中居住为主的“旅馆式”；四是以建筑工地集中管理的“营房式”；五是以“三无”人员为主的“救助式”。一是成立社区服务站，在农村建立以综治、警务、调解、治安保卫和外来人员管理“五位一体”的综治办，把登记发证工作延伸到农村二是加强宣传教育，提高外来人员的法制观念和基本素质三是创造良好的就业环境四是营造良好的居住环境五是创造良好的就读环境。市外口办会同教育局对民工子弟学校进行“达标”管理六是营造良好的文化氛围。市电视台开设每周一期的“相聚”，《》开设“海纳百川”、“新人”等专栏，积极宣传外来人员的先进典型。并经常举办各种文娱活动，丰富外来人员业余生活。三、外来人口给市带来的挑战人口大量涌入，挑战着城市承载力，考验着管理者的智慧。大量外来人口的涌入给市主要带来三个方面的挑战：市刑事案件中%来自外来人口，外来人口从偏远地方走出，中国特有的单位组织机构、乡村宗族社会以及家庭亲情对个人的行为约束机制，对他们起不了作用，容易沦为犯罪高危人群。学校、供电、卫生等公共设施建设速度，跟不上外来人口增长速度。每增加一个外来人口，就需要增加.5万元基础设施投入。和谐的政商关系强调的是当地管理者与外来投资者之间的利益均衡；劳资关系是协调企业家与外来打工者的利益分配这些都与外来人口密切相关。四、 根据目前外来人口的管理现状和未来人口导入的任务，构建“两级政府、三级管理”的综合管理组织体系成立由主要领导负责，综合部门和有关职能部门参加的人口综合管理领导小组及办公室，实行两级政府、三级网络管理体系。将外来人口纳入到人口综合调控和管理体系中来。1、建立人口综合调控领导小组，政府主要领导任组长，成员单位由有关部门组成。领导小组下设办公室，办公室人员由相关部门人员抽调组成。2、建立镇（街道、园区）人口综合管理办公室，办公室设在镇（街道、园区）社区办（综治办），人口综合管理办公室配置一名科级专职主任和若干名工作人员，具体由各镇（街道、园区）根据外来人口数量确定。 3、整合组建社区综合协管队伍，在现有社区保安队、外来人口管理服务队以及房屋租赁治安管理、外来劳动力管理、外来人口计划生育管理等辅助管理队伍的基础上，整合组建