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珠海市公路客运站场 功能定位方案 珠海市交通局 二〇〇七年八月 一、前 言 2007年4月，珠海被交通部正式纳入国家公路运输枢纽体系。为进一步规范全市旅客运输及客运站管理行为，保障珠海市公路客运站场的规范、有序发展，有效推进珠海市公路客运站场体系向国家公路运输枢纽体系的提升发展，依据《关于印发国家公路运输枢纽布局规划的通知》（交规划发[2007]220号）、《广东省交通厅实施道路旅客运输及客运站管理规定办法》(粤交运[2006]89号)、《关于开展汽车客运站经营业户经营资格审查和核实汽车客运站经营范围工作的通知》（粤交运[2006]166号）等文件相关要求，交通局特委托交通部规划研究院开展了《珠海市公路客运站场功能定位方案研究》的研究编制工作，并在此研究的基础上，对珠海市现有客运站场的功能定位进行了重新的梳理、明确，制订了《珠海市公路客运站场功能定位方案》。 本方案作为规范珠海市公路客运站场功能定位的推进方案，是现有公路客运站场向国家公路运输枢纽站场体系发展过渡的阶段性方案，待《珠海国家公路运输枢纽总体规划》批准实施后，将依照最终布局规划方案及站场功能定位再行调整。 二、共性原则 (一)定位依据及考虑因素 1.符合以下法规和规划。 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号) 《道路旅客运输及站场管理规定》(交通部令2005年第10号) 《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T200-2004） 《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T325-2006) 《国家公路运输枢纽布局规划》（交通部，2007年4月） 《公路运输枢纽总体规划编制办法》（交通部，2007年7月） 《广东省交通厅实施道路旅客运输及客运站管理规定办法》(粤交运[2006]89号) 《关于开展汽车客运站经营业户经营资格审查和核实汽车客运站经营范围工作的通知》（粤交运[2006]166号） 《珠海市城市总体规划（2003～2020）》(珠海市规划局，2003) 《珠海市重大交通基础设施集疏运规划》(珠海市规划局，2005) 《珠海市公路网规划》(珠海市交通局，2007) 2.从城市、旅客、企业、行业四个角度出发，综合考虑城市交通环境、客运市场环境、班线供需状况、现有站场服务功能及发展潜力、旅客出行特征及各客运站与城市规划、站场规划的协调，与城铁、公交的接驳因素。 3.符合珠海向国家公路运输枢纽转化的基本要求和趋向。 (二)班线接纳原则 1.所有省际班线和直达班线必须在三级及以上汽车客运站始发； 2.一、二级站接纳班线原则上不受限制；三级站接纳省内普通、直达班线；四级及以下站可接纳省内普通班线； 3.新辟线路或原有班线新增运力须经珠海市交通局审核确认符合站场功能定位、站场容纳能力及站场环境要求后方可批准。 (三)班车配客原则 1.客运班车只能在规定顺道途经区域线路的客运站或配客点进行配客，严禁迂回线路配客； 2.各客运站（配客点）已有始发（配客）班车线路的，在审核新增配客班车前，需经当地交通主管部门根据市场供求情况、方便群众等因素进行核定； 3.珠海市内客运站始发班车在城区范围内同一线路方向上配客点总数不应超过2个； 4.配客遵循优先与淘汰原则，资质等级高、信誉好的企业班车予以优先安排(获文明诚信称号、年度质量信誉考核优秀)；申请配客班车前半年之内有违章行为的不予考虑；获准配客班车在运营期间有违章行为的班车，取消配客资格。 5.客运站如有同线配客班车，正班车的实载率必须达到60%以上，且新增配客班车后，实载率的计算值不低于55%。 (四)其他相关要求 1.各客运站场及客运服务点，必须本着公开、公平、公正的原则，对交通部门批准的进站或配客班车给予合理安排班次和时间； 2.安装卫星定位（GPS）系统的车辆优先安排进站配客； 3.各客运站应逐步建立联网售票和调度系统、班车进站IC卡管理系统和电子监控图像识别系统； 4.站级变更或新建设的客运站，按实际情况申办重新定位； 5.原则上临时站不宜接纳始发班线，应采取措施及时整合或限期取消； 6.对于不符合功能定位的现有班线和车辆，如果进站班次未超出核定指标，可暂予保留，维持现状不变，待车辆更新或调整时，须选择符合功能定位的站场发班； 7.客运站在经营过程中，一旦违反公平排班原则，致使进站运输经营者投诉三次以上，并经辖区运管部门核实、责成整改而仍不采取措施的，交通主管部门应停止该站继续接纳始发及配客班线权，直至投诉者撤诉为止； 8.交通主管部门需根据客观需要及时对站场功能定位做出适应性调整，并实时对外公布。 三、具有始发班线站场功能定位方案 (一)上冲客运站 定位：与广珠城轨前山站共同构建珠海市综合枢纽站；主要服务于珠海香洲区，为中心城区和广珠城轨途径珠海沿线地区旅客提供省际、省内长途运输服务。 1.原则