社会融入视角下残障人士就业问题研究.docVIP

社会融入视角下残障人士就业问题研究 　　【摘 要】就业是民生之本，对于处于社会边缘的残障者而言，更是改善其生活状况、提升生活质量、获得长远发展的根本所在。要从根本上解决残障者的就业问题，应该基于社会融入的视角，让其“平等、共享、参与”社会生活。文章阐明了残障者就业融入的必要性，在对就业现状的分析基础上，分析了残障者就业过程中社会融入的障碍因素，并认为建立保障体系、多渠道促进残障者就业和残障者自身努力有利于实现就业融入。 中国论文网 /4/view-6972065.htm 　　【关键词】残障人士;就业;社会融入;就业融入 　　残障人士是对由于先天性或非先天性的缺陷，在社会生活中从事某种活动的能力受到限制的人群的概称。目前，中国有8500万左右的残疾人，他们的就业难题成为制约社会发展的重要因素。就业是残疾人全面参与社会生活的基础，也是分享社会进步的途径。社会模式的残疾观认为，残疾人所遭遇的困难主要是社会造成的，是不健康的社会态度与政策共同造成了对残疾人的社会排斥与隔离。要想解决好残障者的就业问题，促进“平等、共享、参与”的残疾观的形成，有必要从社会融入角度来研究残障人士的就业问题。 　　一、残障人士就业融入的必要性 　　就业融入是指有劳动能力、有愿望就业的残疾人在平等的基础上充分参加社会就业，在开放、包容、无障碍的环境中与健全人一起工作，获得与健全人同等的收入和保障条件。就业对于残障者而言具有非常重要的作用，是残障人士走向社会的重要途径。解决好残障者的就业问题是解决其他一切问题的根本。就业不仅具有经济功能，还具有重要的社会功能，这就是残障者社会融入的必要性所在。 　　就业的经济功能是就业能使劳动者与生产资料相结合，获得经济收入。同时，就业有助于提升生活质量，缓解贫富差距。残障者生理或心理上的障碍，导致这一群体具有经济上的低收入性、生活上的贫困性、政治上的低影响力和心理上的高度敏感性等社会特征。政府的补贴只能部分地解决残障者的温饱问题，“等、靠、要”不应该是他们生活的主旋律。就业是他们获取生活来源的重要方式，拥有一份稳定的收入，生活上的贫困状况才能得到改善，家人才能过上正常的、体面的生活。这在一定程度上缓解了贫富差距，为他们平等参与社会创造条件，起到稳定社会的功能。 　　就业的社会功能主要体现在以下方面。第一，就业是人们进行正常的社会生活环境不可缺少的必要条件。每个人都无法离开社会，对于残障人士而言，就业是他们融入社会的重要方式，只有通过就业，进入正常的生活环境，才能进行平等、对称的社会互动。第二，就业是实现社会成员自身发展的重要保证，是继续社会化与再社会化的平台与依托。通过就业，残障人士才能认识到自身的价值与潜能，才能正确地看待自己与社会，认识到生活与工作的重要意义。第三，就业是保证社会成员后代健康成长的必要。就业是家庭得以维系的重要因素，物质保障不足会直接影响子女身体的发育及受教育程度。并且父母心态上的问题也会影响子女的心理健康，妨碍他们正常价值观念的形成。第四，充分就业有助于提高社会的整合程度。就业能使残障者进行平等的社会交往与沟通，让社会大众改变对残障人士的固有印象，最大限度地消除群体之间的隔离因素，在价值观念和行为规范上取得共识，提升社会认同感，促进社会融入与社会整合。 　　二、残障人士就业现状 　　（一）就业率总体偏低，就业形式较为单一 　　近年来，残疾人的就业状况得到一定程度的改善，就业人数在逐渐增加，但与劳动适龄人数总和相比较，还有一定差距。2013年，劳动适龄人口中能够自理的城镇残疾人士就业比例为37.3%，农村为47.3%。可见，城镇适龄残障者未就业的比例竟高达1/3。城镇残疾人登记失业率为10.8%，明显是全国城镇登记失业率的4.1%的2.5倍多。就就业形式而言，在城镇，集中就业仍然占据较大比重，分散就业、灵活就业虽然有一定程度地发展，但是比例不高。在农村地区，四分之三的残障者依然主要依靠从事农业生产获得经济收入。 　　（二）就业岗位层次低，就业行业集中于传统部门 　　在业残障者主要从事技能要求低、劳动强度大、工资待遇差的低端职业。就业的层次处于社会的下层。据抽样数据调查显示，在业残障者就业的行业集中在农、林、牧、渔、水利业等传统行业，排在二、三位的是生产及运输行业、商业服务业。残疾人中在国家机关和事业单位工作的数量也比较少。从就业岗位来看，绝大多数残疾人从事基本生产和居民服务类工作，其中仓储人员、行政办公人员和餐饮服务人员最多。 　　（三）就业稳定性差，存在隐性失业现象 　　相较于健全人而言，残障人士的就业风险更大。很多用人单位出于理性选择不愿意安置残障者就业。即使安置残障者，也不按照国家有关规定与其签订劳动合同。残障者从事的大多是操作简单的工作，而这类岗位很多都是临时工，因此劳动关