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经济新常态下的结构调整 　　摘 要 2013年以来，我国经济增长由过去的高速增长进入中高速增长，进入经济新常态。持续存在于经济发展中的结构失衡问题日益突出，经济结构调整迫在眉睫。党的十八大报告更是指出：要推进经济战略性调整，这是加快转变经济发展的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续发展的重大结构性问题。本文从经济结构调整的重大意义、调整原则、调整核心及政策支持等方面阐述经济结构调整的重要性及持续性。中国经济已经起飞，结构调整将使当前经济更好地适应变化了的约束条件，持续推动经济高质量发展。 中国论文网 /3/view-7173970.htm 　　关键词 新常态 经济结构 中高速增长 约束条件 　　经济结构调整是指国家运用经济的、法律的和必要的行政手段，改变现有的经济结构状况，使之合理化、完善化，进一步适应生产力发展的过程。中国经济发展之初，模仿式经济发挥了非常重要的作用，伴随着经济的高速发展，模仿效益失去优势，并呈明显的递减趋势，经济发展缺少新的主导产业，发展动力不足，进入经济发展常态化。为保证经济中高速增长，应在吸取历史经验及发达国家成功案例的基础上进行经济结构调整。 　　一、经济结构调整作用重大、影响深远 　　（1）经济结构调整是加快转变经济的主攻方向。党的十八大报告明确提出，推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。我国传统的经济发展一直由高投资带动高发展，在经济发展的同时也衍生出诸多弊端。例如，环境污染严重、区域发展不平衡、需求结构不合理等。近年来，经济趋于平稳发展，经济结构调整初显进展，然而，我们也要清醒地认识到结构失衡问题依然存在并突出，无论是在产业结构、需求结构还是区域经济方面都存在严重的效率低下、布局不合理问题，其根本原因是经济结构不合理。因此，推进经济结构战略性调整是转变经济发展方式的主攻方向。 　　（2）下行压力增大的情况下，实现国民经济平稳、健康、科学发展。要有一个清楚的认识：经济结构调整的最终目的是实现国民经济的平稳、健康、科学的发展，而不是为了调整而调整。国民经济发展的两大目标即全面实现小康社会和21世纪中期达到发展中国家水平是不变的，经济结构调整要充分认识“调结构”与“促发展”的对立统一关系，在经济增长中调整结构，通过调整结构促进经济发展。 　　（3）提升国际产业链地位。无论是在全球经济复苏乏力下，中国经济高速发展的积极作用，还是在世界经济循环模式中中国经济的重要地位，都表明中国经济在国际市场举足轻重。我们要抓住世界性经济结构调整的机遇，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，大力发展传统产业的技术升级、劳动力素质提升的同时推动新产业、新产品、新技术的创新，努力提升产品、服务质量，增进差异化竞争力。打破“低工资、低成本、低价格”的传统发展模式，逐步提升中国产业在国际产业分工中的地位。 　　二、经济结构调整的原则 　　（1）“比较优势”原则。中国经济发展之初充分发挥了传统的比较优势，并取得了经济发展的重大成功。然而，随着经济发展进入新常态，经济发展的约束条件已经发生了很大的改变。我们已经不能陶醉于传统模式，否则就会落入比较优势陷阱、出现产业空心化，造成经济减速。劳动力红利的消逝是经济发展的必然，我们应该通过专业化学习、技术创新、经验积累等积极的方式培养新的比较优势进而衍生新的产业结构。 　　（2）“调结构”是为“稳增长”。如前文所讲，调结构的最终目的是为了稳增长。这就要求“稳增长”与“调结构”有机结合，“微刺激”与“新动力”的有效调节。稳增长与调结构既是矛盾的又是统一的。经济稳增长的压力下，要求“大、快”投资的更多投入，这就造成进一步的产能过剩和环境污染，经济结构失衡，所以两者是矛盾的。然而，结构调整通过结构优化、产业升级等提升效率，又为经济的稳增长增添新动力，这样看，二者又是统一的。所以要把握好“稳增长”与“调结构”的平衡，统筹兼顾，互相融合、互相促进。在采取有力措施化解当前经济下行压力，保证经济稳增长的同时坚定不移地实施产业、区域、需求等方向的结构调整，坚持稳中求进的总基调，在稳增长中调结构、惠民生。 　　（3）发展实体经济为坚实基础，做好“三个平衡”。中国经济总体以实体经济为主，制造业规模早在2011年已跃居全球首位，作为全球最重要的制造业大国，“实体经济”对我国经济可持续发展至关重要。强调实体经济发展的重要性及基础性，是市场经济的内在逻辑，也是我国经济发展多年来累积的经验总结。结构调整需要尊重实体经济的发展规律，要清楚认识资本从第一产业、第二产业转移到第三产业是一个长期、持续的过程，只有大力发展一、二产业，提高效率，才能更好地发展第三产业。没有智能化、高效率的制造业又何谈高品质的服务业。目前我国实体经济仍然是