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我市旅游景区建设存在的问题及对策 　　摘 要：2013年2月，中共灵宝市委、市政府正式推出《灵宝市旅游兴市实施纲要（2013―2017）》。纲要提出了灵宝旅游业“三步走”的实施步骤，将景区建设作为核心重点，提出“景区开发有大的突破”“景区开发创出拳头产品”“景区旅游产品配套完善、旅游市场繁荣兴旺、旅游管理体制科学合理、旅游服务体系功能完备”的目标任务。该课题以灵宝景区跨越发展为目标，重点分析灵宝景区发展的现状、存在的主要问题，并提出景区提升的一些对策。 中国论文网 /8/view-7247485.htm 　　关键词：旅游景区 景区管理 对策 发展现状 　　中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）10（c）-0208-02 　　1 灵宝景区的发展现状 　　1.1 推进力度加大 　　近年来，市委、市政府强力实施旅游兴市战略，专门成立了文化旅游工作领导小组，制定出台《灵宝市旅游兴市战略实施纲要（2013―2017年）》，成立金城文化旅游投资有限公司，明确全市旅游经济的发展蓝图、措施和政策保障。 　　1.2 建设步伐加快 　　近年来，我市充分发挥政策撬动作用，集中有限财力，着力推进旅游重点项目开发建设，加快推动核心景区扩大规模、上档升级。函谷关、汉山、娘娘山、亚武山、燕子山等景区加快项目建设，不断完善软硬件配套设施。 　　1.3 景区数量不断增加，类型上更加多样 　　我市历史悠久，文化灿烂，风光秀美，旅游资源丰富。我市有三大旅游园区：以传承和弘扬老子文化、军事文化为核心的函谷关文化产业园、以姓氏文化解读为主题的华夏锦绣生态文化园、以中华文明探源为主题的荆山黄帝铸鼎原生态文化旅游区。在此基础上，我市形成了四大旅游品牌：文化旅游品牌、黄金旅游品牌、山水旅游品牌、果乡旅游品牌。 　　1.4 接待能力提高 　　围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，一大批具有灵宝地域特色的旅游产品投放市场，旅游从业人员规模不断壮大，旅游配套服务设施不断完善，旅行社等旅游企业从业人员的综合素质稳步提高，旅游环境明显改善。 　　1.5 知名度、人气指数逐年攀升 　　我市采取“周边辐射、远距离突破”的宣传促销措施，以宣传促销活动为重点，到国内大中城市举办了多场旅游推介会，策划了老子诞辰暨《道德经》问世纪念大会、黄帝诞辰公祭等活动，邀请台湾国学大师曾仕强和中央电视台“百家讲坛”栏目，在黄河旅游节期间举办“函谷论道”活动，取得了良好的宣传效果。 　　2 灵宝景区建设中存在的主要问题 　　2.1 旅游规划不够完善，体制机制不够健全 　　我市由于总体规划不完善，旅游业发展缺少整体布局和长远谋划，一些项目找不到落脚点，一些资源也找不到发展的定位。部分景区规划档次不高，活动内容单一，缺乏内在的文化内涵，灵宝独特的历史文化、自然生态、民风民俗等要素未能充分开发挖掘，旅游资源未能充分整合互补，市场竞争力不强，旅游景点人气不足。 　　2.2 宣传促销力度不大 　　旅游宣传缺乏大手笔，全市还没有一个城市旅游整体形象策划和宣传方案，灵宝旅游的品牌定位和宣传口号还未确定，缺乏高层次、大规模、强影响的宣传促销方式和活动，市场开拓力度不大。 　　2.3 配套服务不完善 　　（1）硬件方面：部分景区景点通行条件较差，旅游产业链短，吃、住、行、游、购、娱六大要素不能有机结合，不少景区景点是有吃无住、有住无行、有行无游、有游无购、有购无娱，旅游产业还未形成完整的产业链条。 　　（2）软件方面：各旅行社没有统一有效的组织管理，旅游服务效率、服务标准和服务质量缺乏有效的监督和管理，妨碍了旅游市场的发育。 　　2.4 发展思路和管理模式比较单一 　　我市旅游业的发展依然采用以政府为主的管理模式，所有权、管理权和经营权普遍归于政府，这样单一的管理模式不利于经济效益的提高。同时，我市还没有高水平的旅游行业协会，各旅游企业在高起点规划、高标准建设、大手笔投入、全方位营销等方面的理念亦亟待提高。 　　2.5 招商引资力度不够 　　旅游业投入渠道相对单一，投资严重依赖政府，仅仅靠财政投入难以保证我市旅游产业的快速发展。与外地做法相比，我市旅游项目投融资机制不活，缺乏融资平台和市场化运作资金的手段。不少旅游项目缺乏高标准发展规划，旅游品牌没有形成，招商引资项目对接成功难。 　　2.6 我市的旅游主题不够突出，特色地方文化不够彰显 　　我市旅游资源没有清晰独特、引人入胜的主题。龙头景区函谷关，在发展时应当深入挖掘本土文化，凝练主题，形成吸引核，这是主题提升的突破口，也是增强吸引力使景区更上一层楼的关键。 　　3 对策和建议 　　3.1 强化科学规划在旅游开发建设中的指导作用，构建大旅游发展格局 　　尽快完善旅游发展总体规划。