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新农村建设中村级财务管理现状、问题及对策探讨 　　摘 要 目前我国正在积极地建设社会主义新农村，相对应的各种惠农利农的政策和补贴日益丰富。同时，村级财务管理工作存在的诸多问题也日益加剧，如果不妥善处理，必将会从根本上影响建设社会主义新农村的效率和成果。本文从村级财务管理现状入手分析其具体问题，并提出相应对策，以加强村级财务管理促进新农村建设。 中国论文网 /3/view-7174154.htm 　　关键词 新农村建设 村级财务管理 问题 　　一、新农村建设中村级财务管理现状 　　随着我国社会主义新农村的建设持续发展，党和政府对于“三农”问题的高度重视。我国对于农村基础设施与基本农田水利建设等专项资金投入、扶贫济困等支出越来越大，村级财务管理越来越引起人们重视。村级财务管理关系到农村的稳定和经济的发展，关系到践行科学发展观与和谐社会的实现。然而我国村级财务管理还存在不少问题如会计核算违规、违纪舞弊现象严重等。因此，希望能够通过本文的研究，由点及面地映射当前我国村级财务管理存在的问题，从而更好地建设社会主义新农村。 　　二、新农村建设中村级财务管理存在的问题 　　（1）乡村级有关领导重视不够。近年来我国对新农村建设高度重视，在中央农村工作会议、十八届四中全会等重要会议中，把惠农政策放在了重要位置，并且提出深化落实八项惠农政策，加快新农村建设。为了加强村级财务管理，我国也出台了相应的文件与章程，以规范村级财务管理。但是作为村级财务管理的主要管理者，县级、乡级、村级的部分管理者对村级财务管理不重视。对已有的制度执行力度不够，更没有根据当地实际情况，结合国家规程，制定出符合本地区的村级财务管理制度及会计制度，甚至对中央各项惠农资金改变用途，造成制度变成一纸空文，导致村级财务管理混乱。 　　（2）会计核算存在违规性。村集体经济组织的会计核算与财务管理应严格按照《中华人民共和国会计法》《村集体经济组织会计制度》等相关法规制度要求，严格设置会计账簿，及时填制会计凭证，规范登记总账与明细账，按规定及时、全面、真实的编制会计报表。但现实当中的村级财务核算却与此大相径庭，有些村连最基本的会计凭证、账簿等会计资料都没有。有些村会计核算没有按照《会计法》《村集体经济组织会计制度》规定的核算要求，会计指标的口径、会计处理方法前后各期不一致，特别是村委会换届或是报账员变动时，有些村的财务出现了“脱节”现象。由于会计核算过程不规范，会计凭证要素不全，这为后期的会计核算、结账和出报表带来重大的影响，也正因为如此，村级财务核算中的会计报表要就是漏洞百出，要就是账不符实。这种情况下出来的财务信息，其真实性的和可信度就要大打折扣。 　　（3）会计违纪舞弊现象严重。由于村级财务管理监管存在一定漏洞，导致会计违纪舞弊现象严重，某些农村存在严重的违法乱纪情况。一些村干部法律意识淡薄，认为农村地区山高皇帝远，忽视财会规定，利用职务之便肆意挪用、贪污公家资金。部分村干部名义上“借”公家资金，实则中饱私囊，一“借”上万，长时间不还，致使成为呆账、烂账，导致集体资金损失，在群众中造成恶劣影响，阻碍新农村建设的发展。 　　三、新农村建设中村级财务管理的对策 　　（1）加强领导认知明确相关责任。为了引起相关领导对村级财务工作的重视，有关职能部门要定期或不定期组织村级财务工作专题研讨会议，要求相关领导与会参与研讨。为了确保地方相关职能部门的领导从思想上认识到重视村级财务核算与管理工作是自己的职责所在，国家应对现时的《村合作经济组织财务制度（试行）》进行修改、补充与完善。在制度中要明确村主任对村级财务信息的真实性、完整性、相关性负责，且是第一责任人；乡镇财政所是村级财务核算与管理工作的业务主管部门，财政所长对村级财务预算、内部控制、财务核算等管理制度设计与专业技术业务指导负责；乡镇政府要对各个村级财务状况、经营成果与收益分配的真实性与合理性负责，督促各个村级在收益分配上要正确处理国家、合作经济组织与村民个人的关系，乡镇长对本镇的村级财务中的资金筹措、资金使用、收益分配负责。只有从制度层面上明确相关领导的职责，才可以保证领导将村级财务管理工作纳入自己的议事日程。 　　（2）规范财务会计核算。1）建章立制，从财务制度上规范会计核算。会计核算主要有确认、计量、记录与报告四个环节，会计核算的基本方法主要有会计凭据的填制与审核、账簿的设置与登记、成本计算与财产清查、报表的编制与上报等。会计核算的规范主要是指在环节与方法上建章立制进行规范，如收入与支出的确认条件与计量标准、原始凭证的取得渠道与填制要求、原始凭证的合法合规性要求、报账的程序设计、记账凭证的要素填制要求、总账与明细账的设置要求，账簿登记与错账更正的要求、成本计算方法的设计、财产清查的事后处理、会计报表的编制与报送要求