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新形势下加强基层党组织建设探索 　　【摘 要】 本文分析了党的基层组织建设现状及存在问题，阐述了加强基层党组织建设的必要性，探索建设路径：要创新基层党组织工作，改变基层党员干部思想观念;健全基层党组织的党内民主和监督机制;加强基层党员教育与管理，推进服务型基层党组织建设;健全城乡统筹的基层党组织体系，促进城乡基层党组织和谐发展。 中国论文网 /4/view-7201474.htm 　　【关键词】 基层党组织建设;必要性;路径 　　党的十八大明确提出：创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。[1]基层党组织建设是党的建设的重要组成部分，直接关系到党建的成败。随着经济社会的快速发展，基层党组织建设所面临的环境、领域、对象都发生了深刻变化，这就迫切要求我党不断创新基层党建工作以适应这些变化，特别是全党全国上下在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的新形势下，要用科学发展观指导基层党组织建设，以农村基层党组织建设为核心，突出基层服务型党组织建设，使基层党组织真正成为实现中国梦的基层领导核心和战斗堡垒。积极探索加强和创新基层党建工作，建立适应新形势的基层党建工作新机制，是新时期党的建设的重大命题。 　　一、党的基层组织建设现状及存在问题 　　近年来，党中央高度重视基层党组织建设，出台了一系列政策文件，基层党组织作为基层单位领导核心的政治地位得到了较大程度的加强，在社会主义现代化建设事业中发挥了不可替代的作用。但是，随着社会主义市场经济高速发展，改革开放进入关键时期，基层党组织建设还存在一系列问题，难以适应新形势的发展变化。 　　1、部分基层党组织党员干部思想观念落后，服务意识淡薄 　　新形势下，我国改革开放事业进入关键时期，社会主义市场经济体制不断发展和完善，我国经济社会结构发生了重大变化，各类社会矛盾日益尖锐，基层党组织建设也面临着新问题和新情况。然而，从现实情况来看，部分基层党员干部思想观念落后、僵化，不能与时俱进，缺乏创新精神，难以适应时代的发展要求。部分党员干部的观念仍处于计划经济时代的条条框框中，片面强调按照固定模式开展基层党组织建设工作，缺乏对市场经济条件下的行业发展的正确认识，这都在一定程度上致使基层党组织各项工作缺乏活力与创新。另一方面，部分基层党组织力量过于分散，难以有效凝聚人心，发挥战斗堡垒作用和模范榜样作用淡化。特别是少数基层党员领导干部服务意识淡薄，严重脱离群众，片面追求个人利益，忽视集体利益，听不得基层群众意见，以个人意见代替民主决策，严重影响基层党组织建设工作的推进。 　　2、基层党组织党内民主与监督机制不健全 　　民主集中制是中国共产党的组织原则，是党的根本组织制度和领导制度。基层党组织在贯彻民主集中制原则上存在明显的误区，片面强调集中基础上的民主，这就颠倒了民主集中制的本质内涵即民主基础上的集中，突出基层党组织负责人的权威，以个人权威强行做出各项决策，忽视党员群众的意见与建议，难以做到决策的科学化与民主化。基层党组织的党内监督缺乏操作性，而且多数是事后监督，事前与事中监督较少，上级党组织对下级党组织的监督较多，而下级党组织对上级党组织监督的较少，这在一定程度导致党内民主难以有效发挥。部分党员干部只关注与自身利益密切相关的事情，对不涉及自身利益的事情不够关心，基层党员发表意见的渠道不畅通，加之受个人文化水平因素的影响，部分党员干部对民主理解较为片面，导致基层党员发挥党内民主与监督的积极性与自觉性无法得到有效发挥。 　　3、基层党组织党员教育与管理机制不健全，党员素质与党性修养不够 　　党员教育与管理是基层党组织建设的重点环节，如何有效对基层党员进行有效的教育与管理是提升基层党员素质，推动基层党组织建设的关键环节。然而，现阶段基层党组织党员教育与管理机制不健全，党员素质普遍偏低，党性修养明显不合格，主要表现在如下方面：一是基层党员队伍教育管理不到位，部分党员党性修养意识淡薄，自律意识淡薄，先锋模范带头作用难以有效发挥，党内民主生活会等形同虚设，不能起到应有的教育作用;二是流动党员管理问题突出，党员管理出现明显的失控现象，部分党员独立于党组织之外，成为了名副其实的“空壳党员”，出现了所谓的“党员找不到组织，组织找不到党员”的现象，致使基层党员组织对党员的教育管理与组织管理无法有效进行;三是基层党员质量偏低，队伍结构不合理。基层党员多数学历层次较低，对党的认识较为片面，党员队伍总体质量偏低，而且队伍层次结构不合理，工人、农民、知识分子的比例不协调。党员能进能出机制不健全，只要入党，出去的可能性就比较低了，这是不科学的，要能进能出，合理优化基层党员队伍。 　　4、党的基层组织体系不健全，城乡之间缺乏有效的协调机制