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新时期台州服务业发展现状、问题和对策研究 　　摘 要：进入“十二五”以来，服务业在台州市经济活动中日益凸显其优化产业结构重任的角色。文章立足台州市经济发展已经进入工业化中后期的现实状况，主要就台州市服务业发展现状和存在问题提出发展对策。 中国论文网 /3/view-7196222.htm 　　关键词：台州 服务业 现状 问题 对策 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2015）07-165-02 　　上个世纪末以来，随着经济全球化进程的不断加快，全球产业结构发生了较大变化，结构变化的一个重要特征就是服务业的快速发展。进入“十二五”以来，浙江省台州市服务业呈现较快发展，在经济活动中日益凸显其优化产业结构重任的角色。因此，加快发展服务业，是新时期台州培育经济新增长点、加快经济转型升级重要的战略方向。 　　一、“十二五”前四年台州服务业发展状况 　　2011―2014年，台州服务业取得了较大的发展，在国民经济中所占的份额呈现出不断上升趋势，运行质量不断提高，内部结构也不断优化，服务业己经成为全市国民经济增长和产业结构转型升级的重要力量。 　　1.服务业总量规模不断扩大。“十二五”前四年，台州服务业经济整体运行良好，并逐步成为该市新的经济增长点。一是总量持续上升，“十二五”前四年，台州服务业增加值由2010年的1011.7亿元增加到2014年的1583.01亿元，按可比价格计算，年均增长11.8%，快于同期GDP增速3.1个百分点。二是比重不断提高，2014年服务业增加值占GDP比重达到46.7%，比2010年提高5个百分点。 　　2.服务业社会贡献不断增大。服务业是国民经济体系中一个庞大的产业体系，门类多、渗透面广，吸纳劳动力就业功能强，对地方税收的贡献巨大。随着服务业规模和范围的不断扩大，第一、二产业劳动力不断向服务业转移，2014年，台州市服务业从业人员150万人，占全市从业人员总数的37.3%，比2010年提高1.4个百分点。 　　3.服务业内部结构出现积极变化。交通运输仓储和邮政业等传统服务业比重有所下降。2014年，交通运输仓储和邮政业实现的增加值占整个服务业的比重为7.8%，比2010年下降1.5个百分点。同时，新兴服务业呈现良好的发展态势，以信息传输、计算机服务和软件业为代表的新兴服务业发展较快，生产性服务业也有了较大的发展。 　　4.与浙江全省相比，服务业发展部分指标存在差距。一是比重有所偏低。2014年，台州服务业增加值占GDP的比重为46.7%，比全省平均比重低1.2个百分点。二是服务业结构有待优化。2014年，台州以批发零售业、住宿餐饮业、交通运输仓储和邮政业等为主的传统服务业比重仍然较高，占服务业增加值的比重为41.8%，比全省平均比重高3.7个百分点；而信息传输、计算机服务和软件业所占比重明显偏低，仅为3.1%，比全省平均比重低3.5个百分点。 　　二、台州服务业发展中存在的问题 　　尽管“十二五”前四年台州市服务业取得了较快的发展，但是，服务业在全市国民经济发展中仍然是一个较弱环节，从经济社会全面协调可持续发展的要求和提高综合竞争力的角度来看，台州的服务业发展还存在较多的困难和问题。 　　1.与发达城市相比，高端服务业竞争力不强。高端服务业具有智力化、资本化、专业化的特点，需要高层次的人才。杭州、苏州、上海等发达城市在区位、人才、城市知名度等方面有较强优势，集中了长三角地区绝大部分的物流、商务、咨询、影视、媒体、研发、设计和总部经济等高端服务业。台州在城市知名度等方面有所欠缺，城市功能不强，高端人才不多，在高端服务业领域难以与发达城市形成竞争。因此，高端服务业企业很难发展壮大，即使有，也是一些总部都集中在杭州等大城市的单位，比如银行、证券、期货、信托、保险、电信等大型企业。而且，台州高端服务业企业即使壮大了，出于各种考虑，也会把总部、研发中心、销售中心迁到杭州、上海等地，进而影响了台州服务业产业层次的提升。 　　2.制造业层次不高制约了生产性服务业的进一步发展。众所周知，生产性服务业是制造业发展的产物，也是社会分工不断细化的结果。制造业与生产性服务业之间存在相互依存的关系，先进制造业必然会有较为发达的生产性服务业与之相对应。与发达地区相比，台州制造业企业“低小散”的现象比较明显，制造业经济整体层次不高，难以形成对生产性服务业的有效需求，制约了生产性服务业发展层次提升。 　　3.服务业部分行业市场开放程度不高。无论是台州还是国内其他地区，服务业的行政管理色彩重，市场准入门槛高，非国有资本难以介入，从而使这些服务领域的供给能力的扩张受到制约。一般来说，市场化程度较高的行业，发展相对较快。目前，除批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业中的道路运输