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论全面推进安康依法治市工作 　　【摘 要】 本文论述了依法治市的重要意义，分析了安康市在依法治市过程中存在的问题，提出要坚持依法行政、建设法治政府;坚持公正司法、维护社会公平正义;深入开展普法教育、推进全民守法;围绕安康市热点难点问题开展专项治理，全面推进依法治市工作。 中国论文网 /4/view-7163731.htm 　　【关键词】 安康;十八届四中全会精神;依法治市 　　2010年，安康市三届人大常委会第五次会议通过了《关于进一步加强法制宣传教育推进依法治市进程的决议》，为全市依法治市工作提供了指导依据。当前，安康市正处于全面深化改革、全面实现年度和“十二五”规划目标的关键阶段，国家主体功能区建设试点示范方案刚获批复，面临着各种困难和挑战。认真贯彻落实中央、市委的决策部署，全面推进依法治市工作，既是市委的重大政治责任，又是带领全市人民推进安康科学发展的重大举措。 　　一、深刻认识依法治市的重要意义 　　依法治市是全面贯彻依法治国基本方略，是认真落实省委市政府颁布的《法治陕西建设纲要》精神的具体体现。 　　1、依法治市是建设法治安康的客观需要 　　郭青书记在安康市第三届委员会第七次全体会议上提出，要在法治轨道上建设美丽富裕新安康，将学习贯彻党的十八届四中全会精神持续引向深入，充分发挥法治在全市改革、发展、稳定中的重要作用，全面推进安康经济、政治、文化、社会和生态文明建设法治化进程，让良好的法治环境成为安康宝贵的生产力和新的竞争优势。能不能贯彻实施好依法治市方略，直接关系到我市主体功能区建设试点示范区建设的成效。 　　2、依法治市是安康市市场经济发展的需要 　　当前，安康围绕“三个一百万”人口布局，加快构建现代城镇体系，处于全面深化改革、加快建设“生态安康、宜居安康”的关键时期。高新区建设取得很大进展，江南改造提升任务逐步进行，移民搬迁工作正有序展开。征地拆迁、移民搬迁、园区建设、城市管理、社会建设等各方面的任务十分艰巨。不稳定、不安全因素依然不少，民众依法维护自身权益的意识逐渐增强。很多社会矛盾和问题的产生，都与法治建设滞后相关联。深刻认识在市场经济条件下建设法治安康的重要性，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。用法治约束公权力，将法治作为一项全局性重要性的工作，为安康市的经济和社会发展提供良好的法治环境。 　　3、依法治市是建设美好安康的重要保障 　　建设美好安康，是安康市委市政府带领全市人民实施“十二五”规划纲要的奋斗目标，其中法治是重要的保障。市民们的幸福感体现在住得舒服，吃得放心;体现在市场的公平、公正，社会的诚信度增加，生活的丰富多彩;还体现在创新有保护，有诉求可以表达;还体现在天更蓝、山更绿、水更清美。这些美好目标的实现，都需要有强有力的法治环境来保障。 　　二、目前安康市依法治市工作存在的主要问题 　　1、干群法治意识淡薄 　　一些领导干部的法治意识与当前依法治市的要求不适应，存在着法治意识薄弱的问题。少数领导干部没有真正树立法治观念，依法办事的自觉性较差。他们习惯于按政策和行政命令办事，认为法治工作不是硬任务、没有硬指标，重经济工作轻法治工作。停留在行动上的多，落实在行动上的少。甚至还存在着以言代法、以权代法的现象。普法工作有一定的死角，一些地方的人民对法律知之不多。 　　2、有法不依，执法不严 　　具体表现为有法不依，执法不严。一些行政机关的工作人员存在着机关作风，不履行法定职责，或者违规拖延履行法定职责。有的不按照法律规定程序办事，工作方式方法粗暴，在执法过程中与群众发生矛盾和冲突;有的领导干部利用手中权力受贿索贿，谋取私利，贪赃枉法;有的执法人员滥用职权，失职渎职，执法犯法;有的基层干部非法侵吞灾民的救灾款;有的干部不作为乱作为;个别行政执法部门执法公信力不高。这些不仅影响到我们依法治市工作的顺利开展，而且还严重伤害了干群关系，也损害了于我们国家机关在人民心目中的美好形象。 　　3、执法队伍素质不高 　　就安康市整个执法情况来看，执法队伍是一支好的队伍，但执法部门也存在着一些腐败现象。部分执法机关及其执法人员不公正办案，存在着徇私舞弊和贪赃枉法的现象;个别执法机关及相关的执法人员执法犯法，大搞地方和部门保护主义，甚至公开阻挠办案;还有少数执法人员置党纪国法于不顾，大搞“金钱案”、“人情案”。另外，在安康市执法队伍中有一些非专业性的临时人员，文化水平和法律素质都不高。乱收费、乱罚款屡禁不止，严重影响政府的形象。 　　4、依法治市工作体制不完善 　　安康市依法治市工作体制不够完善，具体表现在：第一，依法治市工作在安康没有引起足够的重视;第二，依法治市的经费得不到保障;第三，依法治市尚未形成完善的工作机制。 　　三、新形势下安康市全面推进依法治市的路径选择