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努力构建安全生产长效机制 2010-01-07 09:00:20 ???? 1月3日，淮北矿业下发《安全生产体系建设实施意见》，旨在以建设安全生产长效机制为目标，努力构建体系健全、机制完备、职责明确、管理科学、问责严格的“54321”安全生产体系，确保淮北矿业安全发展、和谐发展。????? 《实施意见》提出了淮北矿业进行安全生产体系建设的总体目标和基本原则，即坚持整合规范、创新提升；统筹谋划、重在建设；重点突破、全面推进；持续改进、不断完善的基本原则，建设安全生产长效机制。《实施意见》指出，“54321”安全生产体系由安全支撑体系、保障体系、防控体系、操作体系和目标体系五个子体系15项要素构成。其中：支撑体系主要由安全理论、安全文化、安全素质、安全责任、安全制度五项要素构成；保障体系主要由安全技术、安全投入、安全环境、安全监督四项要素构成；防控体系主要由事故防范、隐患排查、“三违”整治三项要素构成；操作体系主要由自主管理、现场管理两项要素构成；目标体系主要由安全生产目标及责任层级分解、考核构成。 ????? 五个子体系及15项要素既互为条件，互相促进，构成“54321”总体系脉络架构，又各有侧重，各有特点，在推进中要统筹兼顾，突出重点，讲究方法。???? 《实施意见》强调，2010年为淮北矿业安全生产体系建设年。坚持总体推进、重点突出，以要素的构建全面推进安全生产体系建设。一季度，要在精心制定体系建设实施方案、全面谋划推进的同时，突出抓好安全目标、事故防范、安全环境、安全素质、现场管理、安全监督及“三违”整治；二季度，加大隐患排查、安全技术、安全投入、自主管理的推进力度；下半年，在巩固上半年工作成果的基础上，重点抓好安全制度、安全责任、安全文化、安全理论等要素的构建。2011年，在巩固完善、改进提高上下工夫，优化体系，丰富内涵，完善考核办法，同时在淮北矿业地面厂处、基建矿井、集团控股单位推进实施。《实施意见》要求矿区各单位要把安全生产体系建设摆上重要议事日程，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保安全生产体系建设扎实推进。淮北矿业安全生产体系建设领导小组及办公室要加强对体系建设推进工作的组织领导和协调、指导、检查和考核。矿区各单位要成立安全生产体系建设领导和工作机构，制定安全生产体系建设实施方案，严格工作责任。各级领导干部要各负其责，加强学习研究，创新思路方法，做体系建设的组织者、推动者和实践者。各级机关部门要深入把握安全生产体系建设对机关的要求，对部门在安全生产体系中的管理职责、工作制度、业务流程、方法途径和考核标准等进行梳理、整合、调整和完善，准确定位职能，加大定责、履责、问责力度，推动安全生产体系建设协调、顺畅运转。各单位要以推进安全生产体系建设为契机，加大安全管理信息化力度，科学设计系统架构和各子系统信息化管理模块，与现行安全信息网络进行有效对接和融合，努力构建安全生产体系与信息一体化管理平台，实现安全管理信息化。要充分运用报刊、广播、电视、局域网等媒体，宣传栏、宣传牌板、电子屏等手段，大力宣传安全生产体系建设的重要意义、目标、内容、措施和要求，大力宣传各单位推进体系建设的创新做法和典型经验，及时报道体系建设取得的积极进展和成效，努力营造推进体系建设的良好氛围。 （骆永祥） 　全面启动安全生产体系建设，大力推进安全文化建设，为矿区安全生产增添了多条保障线。矿区各单位采取走出去、请进来的方式，不断完善体系建设方案，“54321”安全生产体系建设稳步推进安全生产体系建设宣传材料之一 2010-03-09 10:26:31 作者：李怀成? 前言：今年既是集团公司“攻坚年”也是我公司实施专业化施工起步之年。开年以来，矿区安全生产形势急转直下、霜雪袭面。为适应矿区跨越发展的要求，夯实安全生产基础，构建安全生产长效机制，1月19日，淮北矿业就加强安全生产体系建设提出了指导意见。结合公司实际，党委宣传部将陆续在公司网站推出相关宣传材料，望各专业分公司、管理部、项目部根据材料，充分利用宣传工具，面向广大职工进行宣传，做到全覆盖、无空白、无遗漏，推进公司安全生产体系建设健康稳步发展。 安全生产体系建设在安全生产中起着基础性、保障性作用。今年淮北矿业“1号文”提出，要努力构建安全生产长效机制，实现矿区安全生产形势持续稳定好转。随着“1号文”而提出的加强安全生产体系建设的指导意见，共分为“指导思想”、“基本要求”、“主要任务”、“注意事项”四个部分，要求从体系建设入手，着眼于长远，认真总结近年来安全生产管理经验，进一步创新管理方法，构建“54321”安全生产体系，通过今后三至五年的扎实工作，使矿区安全生产体系基础牢固、制度健全、管理规范、保障有力。 构建“54321”安全生产体系，主要