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象牙问题的出路 　　30多年来，关于“是否应禁止象牙贸易”这一世界性难题，由于缺乏科学研究、实践论证、数据支撑，一直争论不休。但有一点是肯定的，有限的合法象牙是无法满足市场需求的。全球辩论的结果，如今越发明晰。治理象牙危机的根本、长期的工作，还需“禁欲”，真正减少全球象牙需求。禁贸的成效需要配套政策措施来保证。 中国论文网 /4/view-7139648.htm 　　上世纪80年代期间，非洲发生大规模盗猎现象，十余年间大象的数量从130万头锐减至60万头。非洲象的生存危机引发了全世界关于是否应该禁止象牙贸易的大讨论。这场大讨论的结果是――1989年《濒危野生动植物种国际贸易公约》（简称“CITES公约”）缔约国大会投票决定禁止象牙国际贸易。 　　此后，非洲象的数量开始逐渐回升，对于是否应该适当放开合法象牙贸易又引发了多方争论。随着2006年以来的盗猎回潮，关于象牙禁贸的争论再次上升为国际社会的焦点。 　　有管制的象牙贸易是否可行？ 　　1989年，CITES公约大会决定禁止象牙国际贸易。1997年，南部非洲三国（纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦）以大象种群数量过多超出土地承载力、保护区经费匮乏为由，游说CITES成功获得了出售其库存象牙的资格。南非也于2000年获此资格。但是，获得出口限额是需要申请的，一次交易完成后，十年内不得再提申请。 　　《公约》这样做的目的，是希望通过有管制的合法象牙贸易来满足相关消费者的需求，并使交易产生的资金反哺非洲象分布国用于大象保护。 　　1980年，中国加入公约；1990年“国际禁贸令”实施时，中国登记当年象牙库存约为80吨。2005年前后，大批象牙雕刻企业难为无米之炊，普遍大幅裁员，濒临破产。 　　国家为了保护牙雕这一国家非物质文化遗产，对外游说，最终在2007年获得了进口合法象牙的资格。2008年底，中国从纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、南非四国一次性购买和进口其政府库存象牙原料62吨。根据公约规定，库存象牙的买卖双方完成交易后，十年内均不得再提出申请。 　　据知情人士透露，中国获得进口资格，主要是由于中国采取的“一证一物”象牙管制系统获得了CITES公约考察团的认可。 　　中国很早就在强化象牙加工销售规范化管理和执法监管等方面开始了探索，从2004年开始，建立起定点加工、定点销售、统一标识的管理制度和信息系统，这是国际首创。国家规定，所有象牙制品须加载“中国野生动物经营利用管理专用标识”与“禁止出口”的字样。 　　支持象牙贸易的人认为要疏堵结合，只堵不疏，是一种懒政行为。人类早在5000年前就开始进行象牙贸易，象牙自古以来就是具有社会价值的商品。并且，并非每根象牙背后都是对大象的杀戮，许多合法途径的象牙是大象自然死亡产生的。 　　约翰John Walker）是美国关于象牙问题的资深记者和作家，在他看来，如果说禁贸的理由是象牙贸易链条上的漏洞过多，那么就算禁贸了，漏洞和腐败依旧存在，还是解决不了问题。 　　以约翰“象牙禁贸意味着获取象牙的唯一途径就是盗猎。”世界自然保护联盟（IUCN）专家丹尼尔Daniel Stiles）说。 　　2012年，中国拍卖行业协会发布《关于国家林业主管部门对有关野生保护动物制品拍卖问题的意见的紧急通知》，此后，新老牙雕一刀切，只有经过国家林业局、文物局等多家官方机构认证为文物的牙雕才有上拍的可能。也即是说，但凡不是文物，皆不可拍卖，这便是“2012禁拍令”。 　　但是，据《深圳商报》（2014）报道，“禁拍令”使牙雕精品越来越难以得到，牙雕的收藏反而更加高涨，价格以每年30%的幅度攀升。 　　资深象牙贸易专家露西Lucy Vigne）与埃斯蒙德Esmond Martin）于2014至2015年对北京、上海、香港三地进行了摸底调查，他们发现，由于各国对象牙的管控越来越严，很多商人都认为象牙的价格会因稀缺性而继续上涨，他们有很强的投机意向去收购、囤积象牙。 　　支持象牙贸易的观点认为，中国的象牙价格飞涨是由于合法渠道的供应量极其有限。他们相信，只要开源放流，让足够量的合法渠道（大象自然死亡和执法收缴产生的象牙）象牙在市场中流通，满足市场的需求，使象牙价格保持在合理水平而不至于过高，便可有效抑制非法贸易。同时，强力打击非法象牙贸易，就可以实现对大象这一野生动物资源的合理利用。 　　不过，没有人能否认，有效管控合法象牙贸易的前提是严谨、科学、高效的全球治理体系，但目前无法实现。 　　象牙销毁之警示 　　2014年1月，国家林业局和海关总署在广东东莞销毁6.1吨走私象牙；2015年5月，国家林业局和海关总署在北京市野生动物救助中心联合销毁662公斤非法象牙。这是中国现有的两次查没象牙销毁行动。 　　销毁行为一直是充满争议的，因为它看起来