第五章社会保险分述――养老社会保险要点分析.docVIP

第五章 社会保险之一----养老保险 本章概要 养老保险是国家通过立法，保障劳动者因年老而丧失劳动能力时获得物质帮助，以保障其晚年基本生活的法律制度。养老保险是社会保险体系中社会性最强、涉及面最广的一项制度。养老保险的法律特征和作用决定了它的重要意义，世界上已有近140个国家实施了不同程度、不同类型的养老保险制度。我国的养老保险在适用范围、保障对象、保障方式上都经历了不同的发展过程。现阶段正在进行的养老保险制度改革，使我国的养老保险制度更加适应社会主义市场经济体制的需要。 第一节 养老保险概念及意义 一、养老保险的概念及特征 （一）养老保险的概念 所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。这一概念主要包含以下三层含义： （1）养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。这里所说的“完全”，是以劳动者与生产资料的脱离为特征的；所谓“基本”，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。需强调说明的是，法定的年龄界限（各国有不同的标准）才是切实可行的衡量标准。 （2）养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。 （3）养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。养老保险是世界各国较