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一、问题诊断 1、苏南地区 随着苏南地区经济的腾飞,苏南地区的铁路、公路、民航均较出现运能紧张的状况,供需矛盾进一步加大。 民航的可达性较差 铁路饱和度较大,节假日高峰异常紧张 公路交通量增长较快,出现新一轮交通拥堵 港口无序竞争较为严重,建设与管理缺乏统筹安排 2、苏中地区 近几年来,苏中地区与苏南地区一体化发展趋势更为明显,这就要求有便捷的跨江通道来加强苏南、苏中地区的联系。长江沿岸城市过江交通状况仍未完全突破,与两岸社会经济快速发展的要求相比仍显滞后。 对外交通主要表现在公路苏中局部段有堵塞(京沪高速)。 苏中地区铁路不发达,也是制约该地区经济发展的重要因素之一。 3、苏北地区 经济欠发达的苏北地区近几年通过大规模的高速公路建设,大大改善了区域交通条件,城市之间的联系更加便捷。 但受区位等因素的影响,历史上苏北地区交通基础设施十分薄弱,经济发达程度受交通通达性严重制约。 二、症结分析 1、江苏省城市社会经济的迅速发展,城际交通需求增长较快是引起城市对外交通矛盾的主要因素; 2、国家政策导向造成对外交通设施发展不平衡是影响江苏城市对外交通问题的外在因素; 3、江苏省在公路网建设过程中对苏南地区的发展形势估计不足,导致该地区新一轮公路拥堵; 4、江苏省在全国的区位造成其对外交通设施承担了大量穿越通,也是导致各城市对外交通供需矛盾突出的重要因素; 一、问题诊断(共性方面): 1、交通需求总量迅速增加 2、机动化水平快速提高 3、城市交通基础设施投资不断加大,但供需不平衡的矛盾依然严重 4、城市公共交通的发展受到重视,但整体服务质量不高、吸引力不强 5、交通方式结构没有根本转变,城市“摊大饼”集聚,交通负荷进一步加重 6、路网体系不完善、结构不合理,导致道路交通秩序混乱、效率低下 一、问题诊断(个性方面): 1、苏南城市交通供求矛盾最为突出 区域优势,经济快速增长 城市化进程 机动化增长 二、症结分析 供需矛盾突出 交通政策缺位 城市规划失当 建设决策失误 区域发展背景 区域经济一体化加速发展,苏南地区将成为长三角的制造业基地 江苏省城市化进程加快 环境问题日趋严峻 城际客运量增长: 城市客运总量增长:人口\出行频率\距离 随着城市用地的拓展和空间布局变化,城市客流分布也随着改变 城市机动车保有量增长迅速 交通方式结构的变化 城际物流进一步加强 随着江苏省社会经济的发展,特别是工业的快速发展,货运总量增长较快 货运结构也将产生重大变化,集装箱运输、高新技术产品的运输以及特殊运输发展迅速 城市本身货运配套 大企业的增多带来大量的物流 未来可能会出现的交通问题展望 通道资源紧张(铁路与公路的冲突):城际交通供求矛盾 土地资源 城际交通与城市空间的冲突 航空问题 港口问题 统筹协调,加快推进区域交通和城际交通网络规划建设 充分发挥不同交通方式的优势,处理好分工、协作关系,苏南地区的民航设施规划建设要有统筹安排; 重点加强江苏铁路设施规划建设; 根据江苏省新一轮高速公路网规划,各城市做好与高速公路的协调、衔接及设施控制,为发展留有余地; 航运方面要做好沿海、沿江、沿河港口总体布局规划、用地控制和集疏运系统规划,处理航道与城市发展的关系; 根据国家管道运输规划做好控制,与管道规划协调一致; 开展全省范围统筹协调的物流园区规划。 规划先行,加快编制城市综合交通规划 认真研究现状和未来城市交通供求关系。 重点分析研究未来小汽车发展趋势及其影响、城市合理的交通发展模式和方式结构。 认真研究城市交通与土地利用的互动协调关系。 大城市要突出面向公共交通的土地布局模式;要用定量分析的手段,科学评估城市道路交通系统的合理容量和承受能力,城市中心商业区和大型公建设施的合理规模和开发强度;重视旧城与新区之间、城市峰腰地带的通道规划。 江苏省城市交通问题与对策研究 杨涛 教授、博士 南京市交通规划研究所有限责任公司 董事长 中国城市交通规划学会 副秘书长 江苏省城市规划协会城市交通专业委员会 副主任委员 背 景 江苏新一轮城市和城际交通问题突现 省委省政府高度重视,提出要求 建设厅立项研究,两个课题 江苏城市交通发展现状 对外交通问题分析 对外交通问题分析 对外交通问题分析 对外交通问题分析 城市交通问题分析 城市交通问题分析 2、特大城市交通问题尤为严峻(南京) 老城及中心区交通拥挤 城市交通方式结构单一 停车问题 3、历史文化遗产保护与交通增长的矛盾 老城拥堵(南京、苏州、南通) 城墙成为通道瓶颈(南京) 文物保护(南京、镇江、江阴) 城市交通问题分
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