农牧区能人带动农牧民增收.docVIP

农牧区能人带动农牧民增收 　　巴拉贡镇大学生“村官”：马伟伟 首先，请允许我作自我介绍： 我们都知道：增加农牧民收入是农牧区工作的核心内容之一。国家出台的各种优惠政策，为农牧民增收创造了良好的外部环境，但是，仅靠政策、资金的“输血式”扶持，难以从根本上解决农牧民增收的问题。农牧区的主人是农牧民，农牧民增收必须发挥农牧民的主体能动性，充分激发农牧民自身脱贫致富的活力来建设新农村新牧区。 　　现在从事农牧业的农牧民的整体文化素质不高，人均受教育程度仅为初中，据调查：小学以下文化程度占到45%，初中文化程度占到52%，接受新知识的能力很差。而且，农牧民长期以来奉行简单、实用、有效的学习方法，在没有眼见为实的成功经验和收获把握之前，轻易不会投入资源（人、土地和资金）。农牧区能人是种养殖业生产、加工、营销、科技服务和劳务输出等方面的佼佼者，是农牧区的高收入群体，是广大农牧民学习并实践新知识的示范者，对周边农牧民发挥着显著的辐射、示范和带动作用，对农牧民增收有强大的推动作用。 　　一、农牧区能人的界定和特点 　　按照资料显示:剑桥大学经济学博士、华东理工大学教授符钢战将农牧区能人的标准归为“四者”：一是新知识与新技术的农牧区“先行者”，他们必须成为农牧民致富的“标杆”；二是农牧区就业机会的“提供者”，他们能够为农牧民收入的提高创造更多机会；三是新生活方式的“示范者”，他们能率先接受并消费新产品；四是饮水思源的“乐施者”，他们致富同时不忘为农牧民提供公共服务，资助贫困家庭、修路等。只有兼具四者，才是真正的农牧区能人。 　　农牧区能人同时有着显著区别于传统农牧民的五个特点：一是文化素质较高，思想意识超前。农牧区能人肯学习、爱动脑，对市场的把握能力和适应能力较强，能够抓住时机获得经济利益；二是创新能力较强。农牧区能人具有洞察市场的能力，能在现有的基础上不断推陈出新，发展壮大自己经营的事业；三是领导和组织才能比较出色。农牧区能人在经营自己事业的同时，也逐步培养了自己的领导和组织才能，较一般农牧民，他们的社交能力更胜一筹；四是群众威信较高。农牧区能人由于经济实力的增强，在农牧民心目中的地位也随之提升，在农牧民中的影响力越来越大；五是社会责任感较强。农牧区能力经济条件较好，大部分在税费上缴、帮助贫困农牧民等社会性事业方面比较积极主动，是一个稳定而富于进取，具有较强社会责任感的社会阶层。 　　二、农牧区能人对农牧民增收的作用 　　据了解：国务院西部地区开发领导小组办公室2006年的立项课题“西部地区人才开发政策问题研究”课题组对陕西、贵州、四川、湖北、浙江重庆等六个省市，300多个村的调查报告显示：中西部省份98.7%的村民认为农村能人对于农民致富有明显带动作用，浙江省更是100%的村民都认为有带动作用。报告同时显示农村能人已经成为我国农村地区村域经济发展的骨干力量。结合我对农村的一些认识和思考，我认为农村能人对农民增收的作用主要表现在以下几个方面： 　　（一）农村能人带动了农民脱贫致富 　　一方面土生土长的农村能人在市场摔打中形成的致富经验，农民信得过、看得见、易效仿，发挥了“领头雁”的作用，强烈的示范效应引导农民解放思想，冲破传统观念的束缚，拓宽了农民增收的渠道。另一方面农村能人是采用农业适用新技术、新成果的探路人，是传播农业新技术的火炬手，而缺乏科学技术一直是制约农民增收的瓶颈，通过农村能人发挥良好的示范作用，能够带动农民尽快掌握农村适用的科学技术，走科技致富道路，从根本上实现农民增收。 　　（二）农村能人提高了农业的组织化程度 　　农业生产的分散使得农民在面对错综复杂的市场是非常脆弱的。农村能人由于对市场把握能力较强，能够有效地促进农业生产和市场需求的衔接，促进农产品的流通，提高农业组织化程度。农村能人通过组成农民专业合作社，能够把一般农民有效组织起来，为广大村民提供技术培训服务，并实现与市场的对接。农民通过入股分红，形成利益共同体，最终实现增收。例如榆社县养蜂大户王景堂吸纳37户养蜂户组成然晶蜂业合作社，实行统一技术服务，统一生产包装，统一销售运作机制，销售收入达到25万元，带动每户农民增收500元。 　　（三）农村能人推动了农村劳动力的转移 　　一方面通过与村集体签订规范的委托发包协议，土地向种粮、养殖的农村能人转移，其他劳动力得以从农业解放出来，向二三产业转移，增加外出务工收入。另一方面农村能人创办企业，吸纳本地劳动力就地转移，在很大程度上也推动了农村劳动力的转移。 　　三、加快发展农牧区能人的几点建议　　 　　农牧区能人在帮助农牧民致富和新农村新牧区建设上发挥了重要的作用，但仍存在一些问题和不足。一是农牧区能人群体规模偏小，组织程度不高，经济总量偏低；二是农牧区能人与外地联系手段单一，获得的信息量少面窄，获取信息的渠道不畅，不利于生产和