12章强制措施分析.ppt

第十二章 强制措施 第一节 概 述 第二节 拘 传 第三节 取保候审与监视居住 第四节 拘 留 第五节 逮 捕 （刑诉法64-98条） 第一节 概 述 一．强制措施的概念和特点? 二．强制措施的适用原则? 三．强制措施的意义? 四. 与相关概念区别 1.与扭送? 2.与收容审查? 五.　强制措施体系? 第二节 拘 传 一、拘传的概念? 二、拘传与相关概念的区别 1.拘传与传唤? 2.拘传与“双规”? 3.拘传与留置 ? 三、拘传的程序? 第三节 取保候审与监视居住 一、取保候审的概念与适用条件? 二、取保候审的种类? 三、被取保候审人应遵守的规定? 四、监视居住的概念与适用条件? 五、被监视居住人应遵守的规定? 第四节 拘留 一、拘留的概念与特征? 二、拘留的程序? 三、羁押期限? 四、相关比较? 第五节 逮捕 一、逮捕的概念及条件? 二、逮捕的权限? 三、逮捕的程序 （一）提请、批准逮捕? （二）决定逮捕? （三）逮捕的特别程序? （四）逮捕的执行? 一．强制措施的概念和特点 强制措施，是指公、检、法机关为了保证刑事诉讼的顺利进行，而依法对刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人的人身自由采取限制或者剥夺的各种强制性方法。具有以下特点： 1.适用的主体是公、检、法机关。其他任何国家、机关、团体或个人都无权采取强制措施，否则即构成对公民人身权利的侵犯，情节严重的，构成犯罪。 2.适用对象是犯罪嫌疑人、被告人。对于诉讼参与人和案外人不得采用强制措施。 3.内容是限制或者剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，而不是对物的强制处分。 4.性质是预防性措施，而不是惩戒性措施。即适用强制措施的目的是为了保证刑事诉讼的顺利进行，防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查和审判，进行毁灭、伪造证据、继续犯罪等妨害刑事诉讼的行为。所以强制措施同刑罚和行政处罚存在本质区别。 5.法定措施，我国刑事诉讼法对各种强制措施的适用机关、适用条件和程序都进行了严格的规定，其目的是为了严格控制强制措施的使用，防止出现因为滥用强制措施而产生的侵犯人权的负面效应。 6.临时性措施，随着刑事诉讼的进程，强制措施应根据案件的进展情况而予以变更或者解除。 二．强制措施的适用原则 适用强制措施的目的在于保障刑事诉讼的顺利进行，但在客观上会不同程度地限制甚至剥夺被适用对象的人身自由，如果适用不当势必造成对公民合法权利的侵犯。 因此在适用强制措施时，必须坚持惩治犯罪与保障人权、严肃与谨慎相结合的方针。强制措施的适用要遵循以下几个原则： 第一，合法性原则。即各种强制措施的采用，必须严格按照法律规定的批准权限、适用对象、条件、程序和期限适用； 第二，必要性原则。即各种强制措施，只有在为保证刑事诉讼的顺利进行而有必要时才能采取，不得随意适用强制措施，更不能将强制措施作为一种处罚予以适用； 第三，相当性原则。又称比例性原则，即适用何种强制措施，要与行为人的人身危险性程度和犯罪的轻重程度相适应； 第四，变更性原则。即任何强制措施，随着诉讼的进展和案情的变化要及时进行变更或解除。 三．强制措施的意义 强制措施是一项重要的刑事诉讼制度，对于保证刑事诉讼的顺利进行具有重要的意义，具体来说，表现在以下几个方面： 1.可以防止…逃避侦查、起诉和审判； 2.可以防止…可能进行妨害迅速查明案情的活动； 3.可以防止…继续进行犯罪活动； 4.可以防止…自杀以及发生其他意外事件； 5.可以震慑犯罪分子，鼓励群众积极同犯罪行为作斗争，起到预防犯罪的作用。 6.可以沿革规范公安诉法机关的诉讼行为，防止权力滥用，侵犯人权。 强制措施与扭送 《刑事诉讼法》第82条规定：对于具有下列情形的人，任何公民都可以立即扭送公安机关、人民检察院或者人民法院处理：(1)正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；(2)通缉在案的；(3)越狱逃跑的；(4)正在被追捕的。 公民扭送与强制措施，是本质上根本不同的两种行为，其区别是： 1.性质不同。刑事诉讼强制措施，是司法机关的诉讼行为，但公民扭送不具有诉讼性质，而是我国法律赋予公民同犯罪分子作斗争的一种权利。 2.主体不同。刑事诉讼强制措施只能由法定的公、检、法机关适用；而扭送行为，任何公民都可以实行，在行为主体上没有任何限制。 3.立法目的不同。刑事诉讼强制措施的目的在于保障刑事诉讼的顺利进行；而扭送是立法上赋予公民的一种同犯罪行为作斗争的权利，目的在于鼓励和调动公民同犯罪作斗争的积极性，促进社会治安状况的根本好转。 收容审查的取消、劳动教养制度暂停与强制措施的完善 原刑事诉讼法规定的逮捕适用条件过严，刑事拘留适用范围过窄，取保候审和监视居住则缺乏相应的措施予以保证，强制措施方面存在的立法缺陷带来了实际执行中的困难，而且极易造成对犯罪嫌疑人