矿业权评估专题讲座概要.ppt

——按照物权理论： 矿业权属于他物权，它是对矿产资源进行勘探、开采等一系列活动并享有因此所得收益的一种排它性的权利，它是矿产资源所有权人将矿产资源的使用权让与他人，允许他人使用。由于矿产资源是一种不可再生的耗竭性资源，矿产资源的开采过程，也是所有者的实物随开采而消失的过程，因此，矿业权又不是一般性的他物权，而是一种准物权。 ——采矿权随资源的开采耗竭直至矿山闭坑，而失去经济意义。对抵押贷款而言，是十分重要的理论问题 1、矿业权的客观时限 * 2、采矿许可证有效期与资源储量可采年期不一致 首先关注采矿权是否在有效期内，是很有必要的。 但矿业权特别是采矿权，之所以有转让价值，是因为其对应的资源储量。矿业权价值（或者矿产资源的价值），源于矿产资源的查明或潜在的资源储量。矿产资源实物量的多少，直接决定矿业权价值（或者矿产资源的价值）的大小 由于：实际生产矿山规模的变化性行政许可的“时限指标”往往不能完全满足交易行为的要求 权 证 有 效 期 资源储量开采期 “无用期”  *  * 3、探矿权有效期与资源储量实际开采期毫无关系  采用收益法评估的探矿权，其有效期与评估没有关联性。评估的实际上是采矿权，而此时采矿权还未取得。这时要十分关注取得采矿许可证的风险，比如关注国家矿产资源开发政策。 六、关注资源储量的“存在类型的差异” 1、矿产资源储量的基本涵义——质 矿产资源储量：是指经过矿产资源勘查和可行性评价工作所获得的矿产资源蕴藏量的总称。固定矿产资源在地壳内或地表由地质作用形成具有经济意义的固体自然富集物，根据产出形式、数量和质量可以预期最终开采是技术上可行、经济上合理的。其位置、数量、品位／质量、地质特征是根据特定的地质依据和地质知识计算和估算的。 固体矿产资源／储量，量的大小不是绝对的，是基于一定的“分类，定义”标准下的数量概念。不同的分类、定义，有不同级别、数量的矿产资源数量。这就是矿产资源储量分类的原因 不同国家有不同的标准。同一矿产地采用不同的标准，数量存在差异，有时还很大。 包括联合国在内，各矿业大国，不断完善储量分类标准。 资源储量一般都是通过专业团体（专业人士）估算的。我国是经过勘察单位估算后，由“储量评审中心”评审，报国土资源主管部门备案。 矿山企业的收益来源是矿产资源储量；从目前涉及矿业权评估方法看，多采用收益法，而收益法的核心问题是资源储量的可靠性和资料的系统完整性。 2、矿产资源储量的分类——量 现行有效的固体矿产资源储量标准，是由国家质检局1999年8月6日发布，1999年12月1日开始实施的国家标准—— 《固体矿产资源/储量分类》 (GB/T17766-1999) 国土资源部于2007 年开始组织专家对《固体矿产资源/储量分类》GB/T17766-1999）国家标准进行修订。目前征求意见已经结束。 与储量确定相关的，是《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T 13908-2002），国家质检局于2002-08-28发布，并于2003-01-01实施 现行有效的矿产资源储量标准 3、矿产资源储量的估算与认定——分类规范 我国现行有效的《固体矿产资源/储量分类》 特别关注333,334？资源的可靠性问题 * （333）、（334？）资源储量的利用问题 3、应特别关注（333）（334？）两个级别资源储量在抵押贷款评估中的适用性。（333）或（334？）资源量仅是推断或预测出的，精确度较低，相当于过去所说的D+E级储量。如果依据《勘查总则》附录“ＳＤ精度与地质可靠程度关系应用图”判断，（333）资源量的精度为15％-30％，（334？）资源量的精度为2％-10％。 （333）推断的内蕴经济资源量：一般利用可信度系数（0.5～0.8）调整，但这个系数并没有得到储量专家、矿山设计部门的认可。 根据《煤、泥炭地质勘查规范》（DZ/T0215——2002）（地质行产行业标准），推断的内蕴经济资源量（333），是指“勘查工作程度达到了普查阶段的工作程度要求，未做可行性研究或预可行性研究，只做了概略评价，经济意义为内蕴经济的（即经济意义介于经济的至次边际经济的），估算的资源量可信度低，可行性评价可信度低。”，此规范的描述足以说明333级别储量作为为依据的价值评估结论的合理性“水分”。特别是涉及对价交易的场合。即使考虑将其计入，也应该在折现率中相应考虑其风险。 （334？）即“在预查区内，综合各方面的资料分析、研究和极少量的工程控制，通过已知矿床类比，有足够数据所估算的资源量。各项参数都是假设的，属潜在矿产资源，经济意义未确定。”国际上叫未查明资源或预测的资源或潜在的资源等，美国地调局定义为未查明资源是推测存在的资源，由与