高中政治 论邓小平干部制度创新思想及现实意义素材 人教版高三.docVIP

论邓小平干部制度创新思想及现实意义 新时期，我们党肩负着领导社会主义现代化建设的伟大任务，要实现这一历史使命，没有一支高素质的干部队伍，建设中国特色社会主义就是一句空话。注重干部制度创新，是邓小平干部队伍建设思想的突出特征和核心内容，深入研究和把握其精髓，在今天仍然具有重大的理论价值和现实意义。 　　 　　一、邓小平改革思维中的干部制度创新 　　 　　党的十一届三中全会以来，邓小平在深入总结党的历史经验教训的基础上，充分论述了干部制度创新的必要性，他认为：“现在我们是搞建设，干部已成为决定性的因素。” 　　在邓小平的改革思维中，从制度方面解决问题意义重大。他在总结“文革”的教训时就指出，毛泽东尽管说了很多好话，“但因为过去一些制度不好，把他推向了反面”。邓小平的这些精辟见解，反映了我们党在制度建设问题上认识的深化，也为我们依靠制度进行干部队伍创新指明了正确的方向。 　　诚然，一些好的制度由于高度集权现象在党内、国内滋长，由于建立的制度缺乏权威性，因而得不到贯彻执行。甚至遭到破坏。“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说，主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。”邓小平告诫全党，这些弊端如不革除，必然会阻碍民主政治建设和经济建设的发展。因此，必须对干部人事制度中的弊端进行有计划、有步骤而又坚决彻底的改革。 　　邓小平把干部制度创新提高到了关系党和国家兴衰成败的战略高度上，也是他借鉴其他国家经验教训的结果。在他看来，对苏联斯大林所犯的错误，毛泽东已有认识和总结，但不彻底，没有在实际上解决领导制度问题，以致重犯类似的错误。他严肃地指明制度问题关系到党和国家生死存亡，因此一定要引起高度重视。邓小平的这一论断，在20世纪90年代初的苏东剧变中被证实了，苏东剧变，原因很多，主要是路线和干部制度出了问题。“东欧的事情对我们说来并不感到意外，迟早要出现的。东欧的问题首先出在内部。西方国家对中国也是一样，他们不喜欢中国坚持社会主义道路。中国今年的动乱也是迟早要出现的。其中也有我们内部的问题。”在这里，邓小平所讲的“内部”主要还是我们的领导制度出了问题。 　　 　　二、邓小平改革实践中的干部制度创新 　　 　　首先，主张废除干部领导职务终身制。为打破我国政治生活中存在着的干部领导职务终身制，邓小平开创了一条由浅入深的创新思路。他认为：“顾问委员会是个过渡，这个过渡是必要的，我们选择了史无前例的这种形式，切合我们党的实际。”事实上，中央顾问委员会的成立，对协助党中央为维护党的团结和社会稳定，为废除干部领导职务终身制，实现新老干部的交替和合作做出了重大贡献，这是邓小平干部制度改革的创举。要废除干部领导职务终身制，邓小平认为必须建立退休制度，在“文化大革命”前，我们党曾经考虑过建立干部退休制度，但由于当时的干部都比较年轻，因而没有严格执行这一制度。党的十一届三中全会以后，干部老化的现象日益严重，“不建立这个制度，我们的机构臃肿、人浮于事的状况，以及青年人上不来的问题，都无法解决”。可见，邓小平从保证党和国家长治久安的角度出发提出了建立退休制度的问题。 　　其次，建立科学的干部选拔制度。在选拔干部标准方面，邓小平创造性地提出了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针，赋予了干部标准以新的时代内容。在选拔路线方面，邓小平坚持在人民群众中大胆选拔干部的原则，这是干部“四化”标准在社会主义现代化建设实践中的具体落实，也是对党的干部路线的新发展，为在新的历史时期选拔干部指明了方向。 　　第三，讲究干部培养的方法。实践中，邓小平坚持培养干部既要讲究台阶又不要迷信台阶，讲究台阶，其根本原因就是“干部要有深入群众、熟悉专业、积累经验和经受考验锻炼的过程”。邓小平强调各级干部要尊重群众的创造性，不断向他们学习。应用中，他又特别强调不能思想僵化，要一分为二，辩证思维，提倡对特别优秀的中青年干部，可以破格越级提拔，给他们搭上轻便的梯子，使他们尽快地担当重任。不迷信台阶并非不要台阶，其主导精神是要大胆破格提拔优秀的干部。 　　第四，严格干部廉政制度建设。对于改革开放中出现的一些经济犯罪和腐败现象，在邓小平看来：“如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”邓小平十分赞同陈云指出的“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的论断。为此，他以务实的态度提出了加强干部廉政建设的对策，明确指出：“我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。”邓小平特别强调了反对腐败要依靠搞法制，通过法律和制度来规范、监督和约束权力的行使，逐步建立和健全有关反腐败的一整套防范机制、监督机制、约束机制和惩处机制。