食品安全与进出口食品检验检疫详解.ppt

我国进出口食品安全管理体系介绍 食品安全法及其实施条例确立： 食品生产经营者承担食品安全主体责任 政府承担食品安全监督责任(四个层次) 1)国家食品安全委员会 2)综合协调部门 3)分段管理部门 4)地方政府承担辖区管理责任 食品行业协会承担自律责任 全社会形成食品安全监督氛围 进出口食品检验检疫依据 《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例 《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例和 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》 其他法律法规的规定 《进出口食品安全管理办法》 进出口食品检验检疫组织机构 国家局食品局----拟订进出口食品安全、质量监督和检验检疫的工作制度；承担进出口食品的检验检疫、监督管理以及风险分析和紧急预防措施工作；按规定权限承担重大进出口食品质量安全事故查处工作。 各直属局----------负责进出口食品、化妆品的卫生质量检验和监督管理；负责制定进出口动物及动植物源性食品残留监控计划；负责进境食用性动物产品检疫审批工作；负责珠海辖区出口食品加工企业原料种植、养殖基地的检验检疫备案工作；负责对分支局处相关业务的监督指导。 各分支局处-------进出口食品检验执行部门 进口食品检验检疫监管及流程 进口申报 检验检疫 放行出证 后续监管 进口申报(一) 进口食品的准入措施(国家局职责) 风险分析----国家质检总局对向中国出口食品的国家或者地区的食品安全管理体系进行评估及风险分析，对肉类、蔬菜、水果等高风险的进口食品实施市场准入措施，确定允许的条件，并与出口国政府主管部门签署检验检疫议定书。　 卫生注册-----国家质检总局对向中国境内出口食品的境外食品生产企业实施注册制度，注册工作按照国家质检总局相关规定执行。　　向中国境内出口食品的出口商或者代理商应当向国家质检总局备案。申请备案的出口商或者代理商应当按照备案要求提供企业备案信息，并对信息的真实性负责。 检疫审批-----进口食品需要办理进境动植物检疫审批手续的，应当取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》后方可进口。对可能存在动植物疫情疫病或者有毒有害物质风险的进口高风险食品实行指定口岸入境。指定口岸条件及名录由国家质检总局制定并公布。 进口申报(二) 申报要求----- 报检单位除应按报检规定提供合同、发票、装箱单、提单等必要的资料外，还应提供与标签检验有关的资料： 进口食品标签样张和翻译件。 当进口食品标签中特别强调某一内容，如获奖、获证、法定产区等内容时，应提供相应的证明材料。 将所进口的食品按照品名、品牌、原产国(地区)、规格、数/重量、总值、生产日期(批号)及国家质检总局规定的其他内容逐一申报。 进口食品检验检疫(一) 检验标准：相关食品安全国家标准 和相关的检疫要求。食品安全国家标准公布前，按照现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准实施检验。  首次进口尚无食品安全国家标准的食品，收货人应当向检验检疫机构提交国务院卫生行政部门出具的许可证明文件，检验检疫机构应当按照国务院卫生行政部门的要求进行检验。  检验内容: 1）包装和运输工具 进口食品的包装和运输工具应当符合安全卫生要求，并经检验检疫合格。 进口食品检验检疫(二) 2）标签检验----标签检验分为标签的格式版面检验和符合性检测两个方面。 检验标签的格式版面是否符合标准中“基本要求”的规定，“强制标示内容”是否齐全、准确（ 进口食品标签的强制标示内容包括：食品名称、配料清单、配料的定量标示、净含量和沥干物(固形物)含量、制造者/经销商的名称和地址、日期标示和贮藏说明，具体标示内容必须符合《预包装食品标签通则》（GB 7718-2011）第5.1条规定。 )； 符合性检测根据该食品的特点以及标签标注的内容，针对标签准确性、真实性进行符合性检测，检测项目一般不少于2个，检测重点： 　　A.食品添加剂：如着色剂、甜味剂、防腐剂等。 　　 B.食品标签中特别强调的某一内容：如“高钙”、“低糖”、“低脂肪”、“无糖”、“不含防腐剂”等特征性指标。 　　 C.虽为品质指标，但该产品标准中规定必须达到的强制性技术指标：如预包装特殊膳食用食品中的“营养素”和“能量”值等。 进口食品检验检疫(三) 3）致病性微生物检验 农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量 5）进口食