通信工程建设管理详解.ppt

目 录 第一部分：通信工程建设管理 第二部分：电信建设法律法规 第三部分：通信建设市场准入管理 －，通信工程建设流程（建设程序） 二，质量管理 1、政府监督 2、社会监理 3、企业自控 三、进度管理 四、造价管理 五、档案管理 六、工程验收 －，通信工程建设流程 （基本建设程序） 建设项目划分 建設项目：可划分为单项、单位、分部、分项工程 建设程序 建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。 在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节。 建设程序 。 建设程序 国务院 发布279号令“建设工程质量管理条例“第五条规定：“从事建设工程活动，必须严格 执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。 县级以上人民政府及其他有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。” 立项阶段 ——项目建议书 建设某个具体项目的建议文件 项目投资决策的总体设想，进行各项投资准备的主要依据 论证项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性， 立项阶段 ——项目建议书 编制依据 国民经济和社会发展的长远规划 通信行业规划 集团公司的投资方向和政策 网络发展滚动规划 原有资源、生产布局 市场预测 主要内容： 项目内容、 技术方案、 投资预算（匡算）、经济效益分析 审批：根据建设规模按有关规定执行 立项阶段 ——可行性研究报告 编制目的 对项目在技术上是否可行、在经济上是否合理进行全面分析和论证，为投资决策、编制和审批初步设计 提供依据 立项阶段 ——可行性研究报告 主要内容： 总论、需求预测与拟建规模、建设与技术方案论证、建设可行性条件、配套建设项目建议、建设进度建议、维护组织、劳动定员与人员培训、主要工程量与投资估算、经济评价、其他需要说明的问题 审批：专家会审、集团（省）公司批准 设计  一阶段设计： 规模较小、技术成熟、套用标准设计 直接编制施工图预算 包括概算全部费用 两阶段设计 一般通信工程 初步设计编制概算 施工图设计编制预算 实施阶段 三阶段设计 大型、技术复杂项目 初步设计编制概算 技术设计编制修正概算 施工图设计编制预算 实施阶段 初步设计： 完成人：业主委托的勘察设计单位。 依据：批准的可行性研究报告。 内容：通过勘查取得可靠的基础资料；经技术经济分析的比较论证确定建设方案、设备选型、项目投资概算。 要求：符合项目“可研”、行业标准；未采用方案的扼要情况；采用方案的选定理由 设计文件的审批和变更 原则：分级管理、分级审批 建设,设计,施工,监理单位均不得擅自修改,变更设计。工程中确需修改变更应由设计单位提交修改变更图纸.费用 及理由，由建设单位上报原审批单位批准。 设计文件的审批和变更 大型工程及集团管工程，初步设计由上级主管部门负责审查、批准。 省管工程，（初设）一般由省公司 建设主管部门组织审查批准，小型工程初设可委托各分公司审查，报省公司批准。 省公司组织会审的工程项目，应根据会审中提出的修改意见，现场出会审纪要，并以省公司名义批复纪要予以下发执行。对于小型工程，可不开会审会，直接由省公司审查后予以批复下发。省公司审批的纪要，批复各分公司的纪要，及直接审批的设计批复，均应请运维 、财务 ，审计部门会签。 ，由相关部门综合平衡后，下达年度投资计划。 设计文件的审批和变更 初步设计审查要点： 1,是否符合批准的可研报告要求 2,设计指导思想和设计方案是否体现国家有关的方针政策及电信技术政策。 3,设计方案的可行性、正确性及经济性，核定方案的技术标准和建筑标准。 4,工程建设规模、单位工程造价、多项经济指标、建设工期及增员计划。 5,设计采用的新技术、设备、工艺、材料等的可靠性 设计文件的审批和变更 6,原有设备的利旧、挖潜及与原有设备的配合方案。 7,工程采用的