指南附件3：中央统筹项目县编写提纲重点解读.doc

指南附件3： 《xx县2014年“中央统筹资金”项目县建设项目实施方案》编写提纲 1综合说明 简要说明以下内容： 1.1项目背景 主要包括任务由来、目的、意义、方案编制过程等内容。 1.2基本现状 项目县及项目区自然地理、经济社会状况、水利工程现状及存在问题等。 1.3工程总体布局 简述项目区选择依据、主要工程形式及布置方法。 1.4项目建设内容 包括项目建设范围、规模、数量等（按水源工程、田间灌溉工程、排涝疏浚与配套工程、其他工程等，结合农村河塘整治、山丘区“五小水利”工程、1-5万亩灌区配套改造3种不同类别项目的工程特点描述）。 1.5资金投入及筹措 说明资金来源、规模，地方投入情况，群众投劳折资要按照村民“一事一议”筹资筹劳的有关规定执行。 1.6工程建设与施工 组织机构、工程管理、资金管理。 1.7工程管护与保障措施 管护制度、管护主体落实、管护机构和场所、人员、经费三到位，产权制度改革等情况。 1.8项目宣传与信息报送。 1.9效益分析 主要效益指标和国民经济评价结论。 2概况 本章节应包括县域及项目区概况 2.1自然条件 地理位置、地形地貌、土壤、水文气象、地质（工程地质、水文地质）、河流水系、自然（旱涝）灾害情况等资料内容。 2.2社会经济状况 主要包括农业人口、耕地面积、灌溉面积、作物种类和分布、粮食产量、亩均产量、复种指数、粮食综合生产能力、经济作物产值、农民人均纯收入等。 2.3水资源利用现状 水资源总量、可利用量、开发利用现状等。 2.4农田水利现状 简述县级农田水利规划和基层服务体系建设情况。 阐述县域内农田水利现状，主要针对农村河塘和水系情况、1-5万亩中型灌区、山丘区“五小水利”工程等相关农田水利现状，包括工程设施分布、资金投入情况、建设运行及管护等。 以农村河塘整治为主的，要阐述清楚拟整治塘坝和河道的地理位置、工程范围、主要承担的农村灌溉与排水任务等，同时附表说明拟整治塘坝的地理位置、集雨面积、工程规模、主要功能，是否属于饮用水水源塘坝，大坝（坝体、坝基）、溢洪道和输水建筑物（坝下涵管）等工程质量情况，塘坝下游的受益情况，如灌溉面积、供水人口、受益村庄等。涉及水系连通要说明项目建设允许范围内拟连通的水源、河道、渠系等现状情况，包括数量、长度（库容或蓄水量）、淤积情况、水环境状况及管护现状等，重点从防洪排涝、灌溉引水、水环境等角度分析目前存在的主要问题。 以1-5万亩灌区配套改造为主的，要说明灌区所在地经济社会概况及灌区基本现状，灌区有效灌溉面积、实灌面积、水源工程、骨干工程建设年代及完好率，田间工程配套情况和灌区运行管理、水费计收情况（包括水价、水费实收率、应收水费、实收水费等）。 以山丘区“五小水利”工程建设为主的，阐述 “五小水利”工程在建设、管理和运行等方面现状和目前存在的主要问题。说明拟建“五小水利”工程项目区农田水利工程的基本情况。 3项目实施的必要性与可行性 3.1必要性 简述县域农田水利建设的突出问题和薄弱环节，针对不同项目类别，从节约农业用水、提高灌溉水利用效率，完善农田灌排渠系，提高灌溉用水保障水平；提高农村塘坝调蓄能力和农村河道蓄水引水能力、增强农业抗御干旱灾害能力，改善水生态环境；改善干旱缺水地区农民群众基本生活、生产条件，保障基本生活需要，促进农民增收致富，促进农业和农村经济发展等方面分析项目建设的必要性。 3.2可行性 从政策支持、工作组织、资金筹措、设计施工能力、管护运行机制等方面，分析项目实施的可行性。 4项目实施 4.1目标与任务 主要包括：项目目标（针对不同项目类别提出建设目标）、工程建设范围和布局、建设地点、主要建设内容、工程数量与规模、建设标准和实施期限等。 附主要建设任务汇总表（建设内容应细化到自然村）。 4.2工程设计 1、设计依据和设计标准：依据技术规范、基本资料、设计基础数据应齐全；明确工程等级及建筑物级别。 2、项目区水量供需平衡分析 现状年、设计水平年水供需平衡分析。 以1-5万亩灌区配套改造为主的，应增加水质分析，是否符合《农田灌溉水质标准》；以山丘区“五小水利”工程为主，利用地表水或地下水源，用于解决山区农民生活用水的，应说明水质是否符合相关生活用水标准；以农村河塘整治为主的，应根据水系状况、气候降水特点、集雨面积、水环境状况等着重分析河塘来水保障程度是否满足各项需水要求。 3、工程设计：工程设计要充分满足投资预算环节和施工环节的实际需要，设计技术指标、参数以及相关设计说明应系统完整。典型工程设计应达到施工图设计深度。工程设计的相关图纸符合制图规范要求（单独成册）。 山丘区“五小水利”工程拟实行“以奖代补、先建后补”建设模式的，在编制的实施方案中，应包括财政奖补资金和自筹资金两部分设计内容。 4.方案中应说明项目工程建成后，按照河南省水利厅《