政府的权力：依法行使12525854要点分析.pptVIP

某晚，孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断指自残。 1、上述这个案例中，交通执法大队的做法正当吗？说说你的看法？ 2、政府及其工作人员应如何行使权力？ 材料二：某市政府为奖励纳税大户，宣传该市企业凡是年纳税额超过50万元者，其法定代表人若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 材料一：某市环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许口证。而没有排污许口证，商户的工商，税务年检将无法过关。 上述两政府部门作出决定的理由正当吗？说说你的看法。 政府依法行政 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 注意：主体只是行政机关（政府），不包括执政党、其他国家机关。 －－是贯彻依法治国方略，不断提高行政管理水平的基本要求 ，体现了对人民负责原则。 必要性： 依法行政的含义 结合上述交通执法部门的做法和两政府部门的决定，思考为什么要求政府要依法行政？不依法行政的后果会这样？依法行政又有什么意义？ 公民--- 政府---- 社会---- 危害 侵害公民的权利 滥用职权，败坏形象，权威丧失 有法不依法治淡薄 ①保障人民权利与自由 ②加强政府廉政，增强政府权威 ③提高行政管理水平 ④推进社会民主法制建设 依法行政的意义 为什么要依法行政 必要性+意义(4个有利于) 依法行政的必要性 ①坚持依法行政，体现了坚持全心全意为人民服 务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政 管理水平的基本要求。 合法行政 （依照法律、法规、规章的规定） 程序正当 （遵循法定程序） 权责统一 （实现权力和责任的统一） 看P44材料，结合所学知识，对镇政府以及上级部门的做法进行评论。思考政府应如何依法行政？ 政府依法行政的具体要求 1.某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。 合法行政 以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？ 2. 许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。 合理行政 3. 现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，简化行政审批手续，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。 高效便民 4.某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 法定程序 5. 2004年国务院总理温家宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税。这些措施在当年已全部兑现。 诚实守信 6. 某地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 权责统一 权力与责任的关系 有权必有责 ； 用权受监督； 侵权要赔偿 行使权力必须承担责任，承担责任反过来促进权力的正确行使，二者不可分割，相辅相成。 “三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。 1，你怎样看待干部在工作中的“三拍”现象？有什么危害？ 2，请问政府应该怎样进行决策？为什么要这样做？ 科学决策、民主决策、依法决策 政府权力的行使：决策、执行、监督。 决策是首要环节，是否科学关系国计民生。 具体措施： 1.不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 2.增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智。 3.坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。 教材P45，S市政府关于兴建石油化工项目的决策过程，给我们哪些启示？ 政府的权力：依法行政 是什么？ 为什么？ 必要性 重要性（意义） 怎么办？ 依法行政的具体要求