建设工程施工合同造价条款风险管理及案例介绍.ppt

建设工程施工合同造价条款风险管理及案例 孙 璐 江苏省建设工程造价管理总站 背景条件 工程量清单计价的实施，市场竞争形成价格 工程招标多采用经评审的合理低价法 建筑行业普遍利润较低 近年来人工工资上涨、材料价格波动、市场竞争激烈 风险识别的方法 1、头脑风暴法 2、德尔菲法（专家调查法） 3、因果分析法（鱼刺图分析法） 4、核对表（历史资料） 风险评估 1、层次分析法 2、强制评分法 3、专家经验评估法 风险分析 1、定量分析 2、定性分析 风险处置 1、风险回避 2、风险控制 3、风险转移 4、风险保留 99合同范本造价条款及其签订情况分析 一、99合同示范文本中的造价条款分析 99合同示范文本的通用条款共分11章47小节176条，其中： 1、直接对造价做出规定的条款共有27条，占15.3%。 2、需要在专用条款中进行约定的有13条，对应于专用条款的10条。 3、除直接对造价做出规定的条款外，还有隐含价格条款4条，需要在专用条款中增加。 二、对收集整理的有争议的建设工程施工合同中造价条款签订情况进行分析 1、50%左右的工程采用固定单价合同。20%左右的工程采用固定价格合同。 2、缺乏对市场价格风险、变更超出一定幅度范围对工程造价影响的规定。 3、发承包双方的权利和义务的规定不对等。 需要在合同中另行增加的价格条款 最高人民法院印发《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》的通知　　法发〔2009〕40号 一、慎重适用情势变更原则，合理调整双方利益关系 　 2、人民法院在适用情势变更原则时，应当充分注意到全球性金融危机和国内宏观经济形势变化是一个逐步演变的过程。在演变过程中，市场主体应当对于市场风险存在一定程度的预见和判断。 3、情势变更是当事人在缔约时无法预见的非市场系统固有的风险。应当注意衡量风险类型是否属于社会一般观念上的事先无法预见、风险程度是否远远超出正常人的合理预期、风险是否可以防范和控制、交易性质是否属于通常的“高风险高收益”范围等因素，并结合市场的具体情况，在个案中识别情势变更和商业风险。 　　 4、人民法院仍应遵循侧重于保护守约方的原则。充分注意利益均衡，公平合理地调整双方利益关系。严格履行适用情势变更的相关审核程序。 商业风险：商品价格波动、汇率变化等正常的贸易风险区别开来。 不可抗力：不可预见、不可避免、不可克服。 常见造价争议的处理原则 1、 在条款设置时不应对承包人过于苛刻。国家政策性调整、物价上涨超出一定幅度时都不应该包含在风险范围内。 2、材料价格发生大幅波动时，超出正常风险范围的部分可以调整。 3、国家政策性调整中应包括人工工资调整。 4、固定总价合同中工程量清单与施工图纸间偏差的风险应由承包人承担。 5、暂估价材料在结算时按照发包人认可的承包人的报价执行，可以是市场指导价、实际购买价或是让利后的市场指导价。 6、工程量变更超过一定幅度范围后，对应的综合单价可以调整。 7、新增项目在原有合同中是否有适用或类似项目，可以按照清单编码前九位是否相同来判断。 8、措施项目费可根据计费基础的变化进行调整。 9、变更的的价款调整分为分部分项工程与措施项目的调整。 10、未及时提出变更报价书，并不意味着不存在价款调整。 11、水电费用数量：按装表计量，按市场价格扣除。 12、工期提前是相对与合同工期的提前，当没有约定时，一般不计取。 13、总承包服务费配合内容因具体工程不同，费率也不同，计取基础为发包人拟分包工程的估算价格。 1、文字上的歧义 例： 23.2 本合同采用固定总价方式确定。合同价款中包括的风险范围： 工程量清单与设计施工图纸之间的偏差，政府文件以及宁建价（2004）240号文规定的不可竞争费用的政策性调整除外。 2、合同条款前后不一致 例：23.2 本合同采用固定总价合同方式确定。 23.3双方约定的合同价款的调整因素： 工程量按实调整，材料按施工期间造价管理机构发布的材料指导价格调整。 处理原则（1）按具体条款执行 （2）签订补充协议 工程概况： 某高层住宅，建筑面积12339.5m2，框架剪力墙结构，地上32层，地下2层，檐口高度91.05m。 土建部分：沉管灌注桩基础，现浇柱、梁、板，水泥砂浆楼地面，内外墙加气砼砌块，墙面刷乳胶漆，屋面挤塑保温板，塑钢门窗。 某高层住宅土建项目工料分