政府职能研究.讲义.pptx

政府职能研究;目录;政府职能的内涵和外延 内涵： 政府职能是指国家行政机关根据社会环境和社会发展的需要，依法对国家政治经济和社会事务进行管理时应承担的职责和功能。简言之，政府职能就是政府管理国家事务的职责和功能。 外延： 政府职能包含：经济管理职能、政治职能、社会管理职能和社会服务职能。不同时期政府的职能重心不同，政府职能的重心转移的同时，政府各方面职能的内容或内涵以及政府职能行使方式和方法都会发生变化。;职能的行使方式：;新世纪我国政府职能转变的总体态势： 社会职能不断增强,经济政治职能相对稳定 宏观调控职能的强化和部分职能社会化同步进行 政府国内职能与国际职能呈增强趋势 ;政府职能重点： 经济职能着力点:力保经济稳定增长 政治职能着力点:加强民主与法治 文化职能着力点:注重精神文化需求 社会职能着力点:注重公共服务与民生关怀 ;我国政府职能转变过程;政府职能转变;(二)20 世纪 90 年代的政府职能转变实践和理论研究, 重点是政府由直接管理经济转向间接管理经济 1.通过对外开放向西部纵深拓展的路径, 使政府职能转变出现了突破。 2.通过宏观调控体制改革的路径, 使政府职能转变向更高的层级推进。 3.通过建立现代企业制度的路径, 找到了公有制的多种实现形式, 使政府对企业的管理由直接管理走向间接管理。 4.通过引入市场机制的路径, 成功地进行了公共福利制度改革