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第三章物业管理主体法律制度 主讲：初志坤 第一节物业管理行政机制 【案例】 深圳国土房管局终审被判行政不作为 原告江山系碧岭华庭小区业主。2007年4月18日，原告向被告提交《关于违法擅改小区公共设施的举报》，向被告（深圳市国土资源和房产管理局）举报第三人深圳市祥云实业有限公司、深圳市居佳物业管理有限公司未经业主大会投票表决，未经相关行政主管部门批准，将原告居住的碧岭华庭小区多处架空层侵占，擅自改作他用，进行牟利的行为，要求被告履行法定职责，对第三人侵害广大业主合法权益的违法行为，依法采取必要的行政处罚措施，恢复架空层等公共设施原规划功能及原状。2007年5月15日，被告向原告作出《关于碧岭华庭小区架空层问题的复函》，告知原告反映的有关主体违法侵占、擅改小区架空层用途的问题不属于被告作为物业行业主管部门的监管范围，根据《深圳市城市规划条例》第五十条、《深圳市人民政府关于将规划及土地行政执法纳入城市管理综合执法范围的决定》以及《深圳经济特区规划土地监察条例》第八条，受理违法建筑行为的检举和控告机关为城市管理综合执法部门，建议原告向以上部门反映。原告不服该复函，向本院提起行政诉讼。 第一节物业管理行政机制 法院认为：国务院《物业管理条例》第六十六条规定：“违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改