国家公务员管理介绍.doc

国家公务员管理 第一节 公务员制度概述 一、意义 有利管理的科学化、有利管理的法制化、有利实行政治民主化、有利于对外交流、有利于加强廉政建设。 二、概念 公务员：从事国家公务的人员，由国家任用，依法从事社会公共事务报 由国资 适用公务员法的公务员，市府机关 选举产生的和非政府任务命令的工作人员，我国公务员和“干部”，各级国家行政机关 人员以外的工作人员和“干部”，各行各业以脑力劳动为主要特征的包括国家机关党、社会组织专职人员、国有企事业单位、管理人员专业技术人员。 公司员制度：通过法律形式对公务员从进到出的管理制度，分为⑴政务 ⑵事务 。 政务类：由选举产生的政治任命的与政党共进退，有严格的任期。 事务：称常务文管，指常务 官从下人员，考试录用，职务是长任的，按法制管理，强调政治中立，不参与政治活动，不与政党共进退。 三、我国公务员制度的原则：公平竞争，注重实绩，党管于法制化管理 第二节 职位分类 一、职务与级别（15级），职位分类和品位分类（经历、学历） 1、职务：分为领导和非领导职务 ⑴ 领导职务：各级行政单位组织管理政策； ⑵ 办事员、科员、正副科员、调研员（巡视员：只有中央政府和地级政府有）地级以上有）。 新录用公务员在试用期满后，确定职务级别在主 科员以下非领导职务范围内，不编制名额内，报考时确定哪个职务位。 第三节 公务员录用 一、录用的含义： 社会上包括国家机关以外，没有公务员身份被选拔到国家机关工作，录用只适用于补充主任科员非领导范围的职务，录用要按法定程序进行。 基本程序： 1、编制录用计划与招考方案，用人单位的编制数、专业和招考对象。 2、发布招考公务组织报名， 审查，35岁以下，身体健康，受刑事处罚，贪污等正受理不得 ，（大专以上文化程度，管级以上有2年工作经验） 选择报名地址（交通方便，场所大小），培训报名人员，资料准备、宣传工作。 3、考试： ①笔试：综合考试（行政职务能力倾向测验综合判断等能力；公共管理）用人单位提出要求，统一组织考试，科目根据岗位和专业特点，综合考及格（1：2）。 岗位专业考试（根据本市公务员报名情况，按1：3发放综合考试合格书） ② 面试：（用人单位组织测试应聘人员对岗位知识、经验、性格、价值观、语言、文字表达），计划组织协调能力，人际交流、意识和技巧，自我情绪控制。 4、体检： 程序：制度 面试实施。 方案：编题目相关材料，成立面试考官小组，培训考官公布结果。 5、考核：正审、复审，了解被考者现实表现，查档案，在体检结论起一个月完成。 6、录用和试用：确定拟录用人员名单，报人事局审核，在新世纪人才网公示一周，发拟录用通知书、签试用协议书。（初任培训、普通话考试，试用期考核）。 第四节 我国公务员法的十六 分析 一、公务员的新定义 定义：依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资，福利的工作人员。 二、公务员的范围扩大 1、中国共产党机关的工作人员（各级党委、纪委） 2、立法机关的工作人员（各级人大） 3、行政机关——（各级人民政府和及其下属部门和派属机构） 4、政治协商会机关的工作人员（专职） 5、司法机关工作人员（审查系统、检查系统） 6、民族党派机关工作人员（ 民族党派） 三、职位的类别三大块 1、综合管理类 2、专业技术类 3、行政执法类 四、公务员的权利进一步明确 1、法律保护公务员依法履行职务的行为（第9条） 2、公务员 可以向上级说“不”，（公务员在执行公务时，认为上级的命令或决定是错误的，可以向上级提出，要求改正） 五、培训制度有法律保证 1、强调了分类培训：⑴初任培训；⑵晋升任职前培训；⑶专门业务培训；⑷对全体人员更新知识，提高能力的专职人员；⑸专业技术人员培训；⑹后务领导人培训。 2、建立专门的公务业培训机构 3、进行登记管理制度 六、公务员的工资水平与国家经济发展水平相适应 目的：稳定公务员队伍，廉政建设 特点：⑴整体实行统一的工资制度，（职务与级别）——统一为主以差距为 辅； ⑵公务员的工资水平与国民经济发展 相适应（第75条） ⑶建立公务员的工资正常增长机制 a 职务晋升 b 级别晋升 c 阳光普照（国民经济发展、国家财政增 长） d 通过工资调查，比较与企业相当人员的平衡（外资企业） 意义：（比较）⑴ 比较科学地确定了公务员的价值； ⑵ 保持人才人合理流动。 七、辞职制度基本确立 关于领导职务的公务员辞职情况 （因公）：⑴ 因工作变动，依法律规定应该要辞去现任职务，应当辞职）； ⑵ 因个人的原因所自愿辞去领导职务； ⑶ 因工作失误，造成重大后果，产生恶劣影响的要行咎辞职；