2010打非方案[定稿].docVIP

大足县2010年 打击非法生产经营烟花爆竹行为工作方案 为切实抓好我县烟花爆竹安全管理工作，确保社会稳定，保障人民群众生命财产安全，创造和谐良好的投资环境。根据国务院安委会《关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》（安委〔2006〕3号）、市政府办公厅《关于印发全市烟花爆竹安全整治工作方案的通知》（渝办发〔2007〕316号）、市政府安委会办公室《关于做好元旦春节期间烟花爆竹安全监管工作的通知》（渝安办〔2009〕101号）等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想及工作目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，解放思想、开拓创新，促进我县经济社会又快又好发展。集中整治非法生产烟花爆竹重点区域，彻底捣毁非法制贩烟花爆竹窝点，依法查处非法生产经营烟花爆竹案件，严格落实责任，推进烟花爆竹安全监管长效机制建设，有效遏制烟花爆竹重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。进一步规范全县烟花爆竹生产经营活动管理秩序，使之真正跨入正规化、科学化和安全化轨道。 二、组织领导及机构建设 （一）组织机构 为确保我县打击非法生产经营烟花爆竹工作（以下简称“烟花爆竹“打非”工作”）取得实效，决定成立 2010年烟花爆竹“打非”工作领导小组，由县政府常务副县长任组长，相关副县长、县长助理为副组长，县政府法制办、监察局、公安局、交通局、安监局、工商局、质监局、供销社等部门分管领导为成员。领导小组职责：一是统一组织协调全县烟花爆竹“打非”工作；二是协调和督促各镇街和有关职能部门按照职责分工开展打击整顿工作；三是研究解决工作中的有关重要问题。 领导小组下设办公室于县安监局，负责日常工作。由县政府办副主任高世才任办公室主任，县安监局副局长龙俊、县公安局纪委书记刘续昌、县安监局助理调研员黄大敏任办公室副主任。办公室主要职责：一是研究提出全县烟花爆竹“打非”工作意见并组织监督实施；二是组织协调有关部门开展烟花爆竹“打非”宣传工作；三是受理违法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的举报案件；四是组织开展综合执法；五是组织、协调有关部门开展烟花爆竹安全事故调查及应急救援工作；六是统一组织销毁非法烟花爆竹制品。同时，领导小组办公室要负责全县非法生产经营烟花爆竹的常年性监控和打击工作，在集中打击整顿结束之后，领导小组办公室要按“班子不散、随叫随到”的原则，根据实际情况定期或不定期组织开展打击非法生产经营烟花爆竹行为的常年监控和执法。 （二）职责分工 各镇街人民政府：负责本辖区内烟花爆竹“打非”工作方案的制订和机构设置，并组织实施和统筹协调辖区内的工作。严格按照“属地管理”原则，实行主要领导负总责，分管领导“一岗双责”和安全监管任期责任追究制，加大安全生产执法力度，真正把打击非法生产经营烟花爆竹工作落到实处。 监察局：依照行政监察法及市、县有关规定对各级各有关部门工作人员履行安全监督管理职责实施监察。参与烟花爆竹安全事故的调查。 公安局：负责全县烟花爆竹的公共安全管理。打击查处非法运输、储存、燃放烟花爆竹的违法行为；对非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安处罚；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，及时受理职能部门及领导小组办公室移交的构成非法制贩烟花爆竹犯罪的案件；积极配合职能部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。 交委：协助公安机关查处运输烟花爆竹车辆及非法携带烟花爆竹进入车站、港口、码头、搭乘车辆、船舶的违法行为。 安监局：负责全县烟花爆竹的安全生产监督管理；监督烟花爆竹经营企业贯彻安全生产法律法规；核发烟花爆竹经营许可证；组织开展对烟花爆竹经营企业的安全检查，加强安全隐患整改力度，取缔不具备安全条件的烟花爆竹企业；组织查处不具备法定安全条件的烟花爆竹生产经营单位；对涉嫌构成犯罪的及时移送司法机关依法查处；负责查处烟花爆竹安全事故。 工商局：加强市场监管，负责查处烟花爆竹生产、经营、运输及标签管理等违反工商登记法律法规的违法行为。 质监局：负责烟花爆竹质量监督管理，依法查处不合格烟花爆竹产品。 供销社：负责全县烟花爆竹统一归口经营管理，配合相关职能部门开展烟花爆竹“打非”工作。 三、主要任务 （一）充分利用媒体加大宣传教育力度。各级各有关部门要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体工具，采取多种形式，宣传烟花爆竹安全管理的法律、法规和政策，提高广大群众对非法生产经营烟花爆竹危害性、危险性的认识，增强广大群众的自我保护意识。充分发动群众，坚决抵制非法生产经营烟花爆竹的违法犯罪行为。 （二）排查取缔非法生产经营烟花爆竹窝点。各级各有关部门要扎实开展打击非法生产经营烟花爆竹工作，始终保持严打、严控的高压态势，认真清理排查烟花爆竹重点区域，彻底清查流通渠道和源头，一经发现，依法打击，