关于融入“一带一路”加快开放宁夏建设的意见.概述.pptxVIP

（2015年7月27日中国共产党宁夏回族自治区第十一届委员会第六次全体会议通过）为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会及自治区党委十一届三次、四;次、五次全会精神，主动融入“一带一路”，加快实施开放带动战略，努力构建内陆开放型经济新体制，全面推进开放富裕和谐美丽宁夏建设，提出如下意见。一、总体要求和目标;任务1.总体要求。对外开放是我国的基本国策，扩大开放是加快发展、强区富民的战略选择。必须以更加开放的理念和胸襟，加快开放步伐，提升开放水平，以开放促改革、促发;展、促创新，才能为宁夏与全国同步建成小康社会奠定坚实基础。加快开放宁夏建设，要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重;要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动融入“一带一路”建设，以打造丝绸之路经济带战略支点为主攻方向，坚持扩大开放与深化改革相结合;、引进来与走出去相结合、全面开放与重点突破相结合，用好内陆开放型经济试验区和中阿博览会两个“金字品牌”，进一步解放思想、创新机制、搭建平台、优化环境，着力提升;对外开放水平，推动开放宁夏建设取得新突破。2.目标任务。全面落实宁夏内陆开放型经济试验区规划，先行先试国家深化改革重大举措、先行先试扩大开放试点政策、先行先试;国际通行规则标准、先行先试促进内陆开放体制机制、先行先试“一带一路”重大项目合作方式，着力提升开放型经济产业支撑能力，着力提升基础设施互联互通能力，着力提升开;放平台辐射带动能力，着力提升市场主体国际竞争能力，着力提升人文经贸互融互动能力。到2017年，全区进出口总额、实际利用外资、引进区外实际到位资金、对外经济合作;营业额比2013年翻一番，到2020年再翻一番，开放型经济主要指标增速明显高于全国和西部平均水平，把宁夏打造成辐射西部、面向全国、融入全球的中阿合作先行区、内;陆开放示范区、丝绸之路经济带战略支点。二、加快培育开放经济3.实施“双十”产业培育工程。发挥现有产业和资源禀赋优势，充分利用国内国外“两个市场”和“两种资源”;，着力打造新型煤化工、先进装备制造、清真食品和穆斯林用品、新能源、新材料、石油化工、现代纺织、生物医药、葡萄、枸杞等优势产业，延长产业链条，壮大产业规模，形成;产业集群，提升国内外市场竞争力；适应现代服务业发展趋势，挖掘潜力，补齐短板，创新业态，大力培育现代物流、现代金融、信息产业、电子商务、服务外包、文化旅游、会展;经济、医疗保健、通用航空、检验检测认证等服务业，带动对外产业合作，拓宽交流合作领域，扩大服务贸易规模，提升服务产业比重，以服务带动发展。通过择优培育，重点突破;，推动开放型经济转型升级，到2020年，基本形成结构优化、特色鲜明、竞争优势明显的现代经济发展格局。自治区对开放宁夏建设作出突出贡献的外向型企业给予表彰和重点;支持。4.创新产业引导方式。建立稳定的财政资金保障机制，设立自治区政府对外开放产业引导基金，利用市场化机制吸引社会资本参与，重点投向外向型产业的市场开拓、技术;引进、产品研发、服务体系建设和支持企业走出去。自治区政府设立的工业、农业、服务业、科技、文化、旅游等产业引导基金，用于支持本领域开放型经济发展的比重不低于30;%。各市、县(区)人民政府建立本级开放型经济发展资金财政投入机制，与自治区政府对外开放产业引导基金配套使用，实现的收益及退出资金，原则上要继续用于补充该基金，;实现滚动发展。积极争取国家丝路基金支持，力争在宁夏设立中阿合作基金，用于基础设施、资源勘察开发、产业合作等重大项目建设。5.打造产业园区升级版。坚持产业园区绿;色、低碳、循环发展，按照《宁夏空间发展战略规划》，强化园区整合、特色培育、产业配套和防止同质化竞争的理念，加快国家级和自治区级高新区、开发区转型升级，创建国家;级外贸转型示范基地和科技兴贸出口创新基地。市、县要科学定位、分类管理、改造提升工业园区、物流园区、慈善园区的承载功能，大力发展开放型经济。实施开放强园工程，培;育千亿级、百亿级、十亿级产业园区，打造一批开放型经济重点园区，发挥好开放引领示范作用。加快建设内陆开放型经济核心区；推进宁东国家能源化工基地、银川滨河新区、银;川综合保税区、银川空港物流园区、纺织产业园区等深度融合发展，争取成立国家级新区；积极申建中阿自由贸易区，打造西部对外开放新高地。加快中国(吴忠)清真产业园建设;，创建国家级清真食品安全综合服务示范区，推动清真食品和穆斯林用品产业规模化、集群化、国际化发展。支持冷凉蔬菜、脱水蔬菜、道地中药材等农业特色产业发展，积极扩大;出口规模。加快与兰州铁路局共建现代铁路物流园。创新产业园区管理体制机制，探索委托战略投资者和跨国公司成片开发等多元化开发机制，通过直管、托管、代管和共建等模式;