“大力推进教育‘9+3’计划实施”工作汇报材料.docVIP

红花岗区“大力推进教育‘9+3’计划实施”工作 汇 报 材 料 红花岗区人民政府副区长 赵正军 （2013年10月） 尊敬的各位领导、同志们： 大家好！ 根据市政府“关于大力推进教育‘9+3’计划实施的调研方案”要求，现就我区“大力推进实施教育‘9+3’计划”工作汇报如下： 一、关于有效缓解中心城区教育资源紧缺的对策和建议 随着城市化进程的不断推进，遵义中心城区不断拓展，人口不断增长，农民进城务工人员随迁子女逐年递增。近年来，我区基础教育资源严重匮乏，人口自然增长和机械增长需求带来的矛盾越加突出，教育生态受到严重影响。 （一）红花岗区基础教育资源现状，统筹规划中心城区教育资源布局问题。 1、红花岗区基础教育资源基本情况 数量（所） 占地面积 （万平方米） 校舍面积 （万平方米） 在园幼儿在校学生（人） 班数 （班） 班额 （人/班） 入园率 入、升学率（%） 教师（人） 幼 儿 园 总数 71 15.96 8.17 12837 毛入学率121.8 公办 13 7.56 5.77 3332 141 民办 58 8.4 2.4 9505 小 学 总数 67 公办：74.6 公办：32.1 49348 950 52 99.9 公办 55 40430 759 53 1603 民办 12 8918 191 47 初 中 总数 25 27191 475 57 毛入学率116.6 公办：2018 中职： 305 公办 13 23686 399 59 民办 12 3505 76 46 普 高 总数 11 公办：52.7 公办：22.3 14752 277 53 毛入学率79 公办 8 13123 243 52 民办 3 1629 34 48 中 职 总数 6 7069 155 45.6 公办 1 2602 59 44 民办 5 4467 96 46.5 2、中心城区“大班额”现象存在的主要问题及原因 （1）、学校建设严重滞后于城市化进程，生均占地和校舍严重不足，办学条件亟待改善。1997年撤市以来，中心城区人口不断增长，涌入城区学校学生急剧增加，如初中学生就由当年的13480人增至现在的27191人，净增1倍以上，高中阶段学生由当年的4994人增至现在的20613人，净增4倍以上。尽管我区财力弱、负担重，但仍克服困难新建了遵义市第一高级中学、遵义市七中和遵义市名城小学3所中小学，迁建和改扩建了新文、万里、十三中等15所中小学，以缓解入学矛盾。虽然学校校舍面积增加30余万平方米，但与学生数量的成倍增长极不相称，远不能满足学龄人口急剧增长的需求。 为保障本区孩子受教育的权利，满足进城务工人员随迁子女的就学需求，无奈之余只有扩大班额，造成大班额普遍：公办小学中有56-65人大班额176个，66人以上超大班额285个，占公办小学的23.2%和37.5%；公办初中有大班额251个，超大班额130个，占公办初中的62.9%和32.6%，与省定标准小学≤45人/班，初中≤50人/班差距甚大。课堂拥挤，一方面学生学习、健康受到影响，另一方面教师对每一学生的关注度减小，影响了教育教学质量的提高。特别是初中学位资源被挤占殆尽，小升初入学矛盾非常突出，近几年，小学毕业升初中人数与同年初中毕业人数相比较，每年增加在500人以上，通过各种措施才勉强得以消化。 （2）、校际之间管理水平、教师队伍存在差别。学校之间管理水平、教师队伍整体水平、年龄结构存在差异，家长为使自己的孩子接受更好的教育，采取学区内买房、租房居住、投亲靠友挂户等手段择校，造成大班额现象。 （3）、家长的择校心理。义务教育本应严格遵循就近入学、划片招生的原则，但随着社会物质水平的提高，人民群众对优质教育的渴求也越来越强烈，家长选择学校，通过各种途径把子女送到优质学校。 （4）、现阶段缓解教育资源紧缺的矛盾存在两个“瓶颈” 一是经费短缺成为制约全区教育发展的“瓶颈”。虽然，我区预算内教育经费拨款逐年增长（2009年为2.7亿元，2010年为3.34亿元，2011年为3.87亿元，2012年为4.37亿元），但是，区级财政投入的教育经费中有96%均是用于教师工资。区级财政对教育投入的压力增大，上级对下级投入偏低，造成区级财政不堪重负。由此，经费短缺成为了制约全区教育发展的“瓶颈”之一。 二是土地规划落地困难，为了解决学龄人口增加带来的基础教育资源的旺盛需求，需新建中小学每年两所，学校建设需大量土地的供给，我区地处中心城区，土地资源本就稀缺，而国家又执行严格的土地控编，农村土地的保护控制在85%，若在旧城区建设新校，拆迁成本太高，因此，我区学校建设用