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公共管理基础知识 中共包头市委党校哲学教研室 肖 江 联系电话 主要内容 公共管理相关内容 政府职能及其转变 行政体制及其改革 政府行为及其规范 公共管理的基本过程 一 公共管理相关内容 （一）概念： 公共管理是以政府（广义的政府，包括立法机关、司法机关和行政机关）为核心的公共组织（也包括非赢利组织和公共企业等）在维护社会的公正和尊重民主的基础上，综合运用各种科学技术和方法来实现对社会公共事务的有效管理。 （二）公共管理的发展轨迹 管理 公共行政管理（行政管理） 公共管理 “公共管理”的出现和凸显功能体现了20世纪70年代末以来公共领域发生的重大变化。 “公共管理”体现了对传统公共行政理论的继承与发展(研究范围的扩展、研究视角的转换、研究方法的更新、政府功能和角色的变化)。 “公共管理”体现了当今各国特别是西方国家政府改革的实践。 （三）公共