一周军事观察：南海图未穷,匕未现.doc

一周军事观察：南海图未穷，匕未现 本周，南海上空出现了来自关岛的阴影，美国凭借着自己统治世界媒体的优势，只用几个CNN记者在P-8A巡逻机上的一段录像，就把南海争端“捅”到了国际媒体上。接着，又传出关岛起飞的“全球鹰”无人侦察机在南海上空遭到中国电子干扰的消息。 而中国方面也有罕见动作，国防部赶在日本统合幕僚监部例行哭诉之前，抢先在我军官方网站上公布轰-6K轰炸机首次通过宫古海峡进入西太平洋。 看起来东海、南海似乎态势严重，但笔者认为，现在中国周边的海洋主权斗争，还处在“图未穷，匕未现”的阶段，而且这幅长得不像话的地图或许永远也拉不到尽头…… 另外，本周在中东，“伊斯兰国”极端组织在叙利亚和伊拉克两个战场发起攻势，一边，他们刚刚攻下了巴尔米拉古城；另一边占领了伊拉克重镇拉马迪，号称歼灭伊军第八旅。似乎IS的攻势锐不可当，叙利亚和伊拉克同时告急。然而事实果真如此吗？ 中美南海交锋，尚未到摊牌时刻 本周三，美国CNN记者登上一架从日本嘉手纳基地起飞的P-8A反潜巡逻机，到中国南沙群岛正在扩建的岛礁上空兜了一圈。号称已经飞过了中国岛礁上空，同时还附上中国海军反复警告喊话的录音。CNN顺便还表示中国的喊话可能吓到了一架民航飞机。 事发后，美国威胁要采取“下一步行动”，派舰机进入这些岛礁周围12海里范围。而中方针锋相对，称这样的行为可能导致“海空误会”。从外交角度而言，双方的话语都已经带有不少火药味了。 次日，中国国防部网站上发布公告，宣布我国空军的远程轰炸机轰-6K首次通过宫古海峡深入西太平洋进行训练。 周六，美国《华盛顿自由灯塔报》爆料称，美国从关岛基地起飞侦察南沙岛礁的“全球鹰”无人机受到了中国的电子干扰，并称中国可能会试图迫降或捕获这种无人机，以迫使美国停止侦察飞行。 看起来中美双方围绕南海主权领土争端的博弈，似乎进入了“新高潮”，双方你来我往，隔空过招，好不热闹。 美国P-8A飞机在我永暑礁上空拍摄的照片（CNN电视节目截图） 有一些头脑发热的网友已经在高呼要击落进入我岛礁周围12海里的P-8，这听来很解气，但事情真这么简单吗？ 我们首先必须搞明白，中国在南沙扩建的并非岛屿，而是岛礁。从国际法意义上讲，只有岛屿才能拥有附属的12海里领海和200海里经济专属区，而礁盘是不具备这些权利的。而且，中国参与制定的《国际海洋法》也明确规定，人工扩建礁石也不能带有附属的12海里领海领空和经济专属区。 也就是说，南海上的这些岛礁，我国虽然拥有主权，但从法理上并不能将礁石周围的海空划为我国领海领空。 说得直白一些，如果我国主张这些岛礁可以扩展我国领海领空，那么日本如果在太平洋上扩建冲之鸟礁后，是否也可以扩展它的领海领空呢？越南在南海上扩建“九段线”之外的礁盘，是否也可以拥有领海领空呢？这样于中国并无多少好处，另一方面，我们也不可能采取赤裸裸的双重标准。 因此，从法律上讲，美国自然可以用它的P-8A飞机飞越我国岛礁附近的国际空域，我们对它只能喊话要求离开，采取其他行动是没有国际法依据的。 但这只是事情的第一重“外壳”，剥开“国际法”层面，南海问题下面还有另一层。 这一层，我们姑且称之为“国家意志”层面，也就是说，一国贯彻自己的国家意志，为了保障自己的国家安全，运用军事实力划设一个排他性的区域。 这方面最典型的例子就是美国的航空母舰，理论上说，军舰虽然叫做“浮动的国土”，却不具备延伸领海领空的权利，因此别国舰艇飞机自然应该可以随意接近。可是，一般情况下，很少有人这么干。当你的飞机距离美国航母数百公里时，就可能有舰载战斗机来与你“伴飞”，甚至挤压、驱赶，在局势紧张的情况下，还可能发生更严重的事件。 冷战时代以来，大国间尽量避免直接对抗的传统做法，双方多少会留些面子，这种挑衅和驱赶的行动更多的是一种姿态。这和俄罗斯每年都用战略轰炸机“拜访”美国是一样的道理。 但在有些时候，这种“留面子”的传统也会失效，这时如果不想开战，那么往往被“驳面子”的一方就要在宣传上吃些亏。 例如最近几年俄罗斯苏-24攻击机曾多次低空飞越美国航母，其实大家都知道，一旦处于战争状态，苏-24这种老旧飞机凌空轰炸航母基本是做梦。但只要美国没有下定决心和俄罗斯开战，它就只好“吃亏”。 苏-24曾多次凌空飞越美国航母，国内媒体曾屡次炒作此事 当然，偶尔也有一些更加激烈的摩擦，例如当年的“巴伦支海手术刀”和“我舰奉命撞击你舰”事件。 但中美两国现在并不是冷战时期的美苏，也不是因乌克兰问题而严重紧张的美俄。中美在最近一轮对抗中并未“摊牌”。尤其是美方，他们的几步行为与其说是做给中国看，不如说更大程度上是做给自己国内看——奥巴马通过这样的行为宣示自己不是个“软脚蟹”。 中国国防部抢在日本统合幕僚监部之前发表我飞机赴西太平洋训练一事，与其说是威胁关岛——轰-6K所飞抵的位置距离攻击关岛的阵位