9-港口设施保安知识-船舶保安员-Z09-11规则要点.ppt

第九讲 港口设施保安知识 一、港口设施保安基本知识 港口设施保安员的选配和基本职责 港口应为每个港口设施指定一名港口设施保安员。一人可以为一个或数个港口设施的港口设施保安员。 港口设施保安员的职责和责任包括但不限于以下内容： 1.结合相关的港口设施保安评估对港口设施进行初次全面保安检验； 2.确保制订和维护港口设施保安计划； 3.实施和执行港口设施保安计划； 4.对港口设施进行定期保安检查，确保适当保安措施的连续性； 5.就港口设施保安计划的修改酌情提出建议并进行修改，以纠正缺陷并结合港口设施的有关改变对该计划进行更新； 6.增强港口设施人员的保安意识和警惕性； 7.确保负责港口设施保安的人员获得充分的培训； 8.向有关当局报告危及港口设施保安的事件并保持记录； 9.与相关公司和船舶保安员协调实施港口设施保安计划； 10.在适当时与提供保安服务的机构协调； 11.确保负责港口设施保安的人员符合标准； 12.确保正确操作、测试、校准和保养保安设备（如有）； 13.在接到请求时，协助船舶保安员确认要求登船人员的身份。 另外，港口设施保安员不应负责对那些试图登船人员身份的日常确认。而在某些特殊情况下，如果船舶保安员对那些出于官方理由而试图登船的人员证件的有效性发生疑问，港口设施保安员应予协助。 港口设施保安等级及要求 港口设施必须遵从其所在领土的缔约国政府规定的保安等级。 当处于保安等级1时 在所有港口设施内开展以下活动，以确定并采取针对保安事件的防范措施： (1)确保履行港口设施的所有保安职责； (2)对进入港口设施加以控制； (3)监控港口设施，包括锚泊和靠泊区域； (4)监控限制区域，确保只有经过授权的人员才能进入； (5)监督货物装卸； (6)监督船舶备品装卸； (7)确保随时可进行保安通信。 当处于保安等级2时 应考虑ISPS规则B部分的指导，对上述所列的每项活动，实施港口设施保安计划中规定的附加保护性措施。 当处于保安等级3时 应考虑ISPS规则B部分的指导，对上述所列的每项活动，实施港口设施保安计划中规定的进一步特殊保护性措施。 当处于保安等级3时 港口设施必须对其所在领土缔约国政府规定的任何保安指令作出反应并予以实施。 当港口设施保安员被告知，船舶在符合SOLAS公约Ⅺ-2章或ISPS规则A部分的要求方面、或在实施船舶保安计划所列的适当措施和程序方面遇到困难时，以及在处于保安等级3的情况下，遵从其所在领土的缔约国政府发出的保安指令有困难时，港口设施保安员和船舶保安员应进行联络并协调适当的行动。 当港口设施保安员被告知船舶所处的保安等级高于港口设施的保安等级时，应将此事报告主管当局，如有必要，应与船舶保安员取得联系并协调适当的行动。 二、港口设施保安评估 港口设施保安评估的实施者 1.港口设施保安评估应由港口设施所在领土的缔约国政府开展。 2.缔约国政府可以授权经认可的保安组织来对位于其领土内的某一具体港口开展港口设施保安评估。 3.如果港口设施保安评估由经认可的保安组织来进行，该港口设施所在领土的缔约国应就评估情况予以审查和批准。 4.开展评估的人员应具备适当技能。 5.对港口设施保安评估应定期审查和更新，并考虑到所受威胁的变化和/或港口设施的细小变化。每当港口设施发生重大变化时，均应予以审查和更新。 港口设施保安评估的要素 1.确定和评估应重点保护的重要财产和基础设施； 2.确定财产和基础设施可能受到的威胁及其发生的可能性，以确定并按优先顺序排定保安措施； 3.确定、选择并按优先顺序排定应对措施和程序改变及其对减少脆弱性的有效程度； 4.确定基础设施、方针和程序中的弱点，包括人为因素。 需重点保护的财产和基础设施的确定和评估 1.对重要财产和基础设施的确定和评估是个过程，通过这一过程可以确定结构和设备对于港口设施功能发挥的相对重要性。 2.对财产和基础设施的确定和评估将被用来排定其受保护的相对重要性次序。 3.应考虑作为重点保护对象的财产和基础设施可包括： (1)通道、入口、引航道、锚地、船舶操纵和靠泊区域； (2)货物设施、码头、堆场和货物装卸设备； (3)系统，例如配电系统、无线电和电信系统以及计算机系统和网络； (4)港口船舶交通管理系统和导航设施； (5)电厂、货物运输管路和供水系统； (6)桥梁、铁路、公路； (7)港口服务船，包括引航艇、拖轮、交通船； (8)保安和警戒设备和系统；以及 (9)港口设施附近的水域