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蓝天碧海金沙滩,绿茶黑陶银杏树。林在城中,城在林中。空气质量、海
坚持一切为了发展、一切为了人民,抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越,全力推动率先创新优质发展。 坚持港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市“四大战略”,实施对外开放、改革创新“双轮驱动”,构建现代产业、民生保障、公共安全、生态环境“四大体系” 做深“昨天文化” 做实“今天文化” 做活“明天文化” 以民为本、以民为重、以民为先; 注重向农村农民、困难群体和基本公共服务倾斜,推动城乡公共服务和基础设施均等化、全覆盖; 加快构建全方位、全天候、全员化的维稳长效机制。 胡锦涛:“树立和落实科学发展观,坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。” 根本目的:为了人 长远目标:实现人的全面发展 近期目标:不断满足人民群众日益增长物质文化需要 现实要求:保障人民群众的经济、政治和文化权益 基本范围:让发展的成果惠及全体人民 实现路径:树立和落实科学发展观 强化全局意识,提高战略思维能力 强化率先意识,提高开拓创新能力 强化民本意识,提高群众工作能力 强化务实意识,提高决策执行能力 强化自律意识,提高拒腐防变能力 建立八条工作线实行领导分线工作制 对部门和区县加强目标管理绩效考核 对乡镇街道实施镇域经济考核 对领导干部每日公务活动进行网上公示。 第一阶段:开发建设新城,“工”字型布局 第二阶段:按照功能分区,组团式发展 第三阶段:建设海洋特色新兴城市。一是坚持港城一体、港带一体、港桥一体、海陆一体;二是确定东“港”、西“新”、南“工”、北“游”、中“城”的功能布局;三是构建“东吸亚太、西连桥带、北接半岛、南引长珠”的对外开放格局;四是创建资源节约型、环境友好型、创新型、和谐型城市。 一带:以日照、岚山两港为核心,沿海岸线及204国道与同三高速公路南北两翼展开,形成一条沿海蓝色经济带。 三轴:是由沿海和沿路产业带所形成的南、中、北三条产业发展轴。 八园:以日照经济开发区、日照高新技术产业开发区、岚山经济开发区、莒县工业园、五莲工业园和日照保税物流中心、山海天旅游度假区、大学科技园为主体。 十大产业:钢铁及配套产业、石油化工和精细化工、汽车及海洋装备制造产业、浆纸及印刷包装产业、粮油加工产业、木材加工产业、高新技术和海洋新兴产业、现代物流和国际商贸产业、以滨海旅游为主的综合旅游业、现代海洋渔业。 转变经济发展方式:一是废除粗放发展,把高投入、高消耗、高排放转为低消耗、低排放、高附加、高效益的发展;二是从片面追求经济数字转为经济、社会、生态全面协调发展。 如何转变:一是科技创新,二是结构调整 一是需求结构。不断优化投资、消费、出口三大需求,努力实现消费拉动型经济发展目标。 二是产业结构。合理确定实体经济与虚拟经济比例,突出实体经济,避免经济泡沫; 在实体经济内部完善三次产业结构比例,突出战略性新兴产业和第三产业发展; 在产业内部结构上,突出提升科技创新水平和产品科技附加值,延长产业链条,加快实现由制造向创造转变。 三是区域结构。突出解决区域经济发展不平衡问题,缩小区域差距,实现均衡发展。 四是城乡结构。完善农村新型经营体系,加快新型城镇化建设和新农村建设,加大公共财政、公共基础设施、公共服务向农村的投放和延伸,以城带乡、以工促农,突出解决长期存在的城乡二元结构问题,实现城乡一体化发展。 投资、消费、出口三大需求,前两个是内需,后一个是外需;发达国家消费拉动约在70%,中国投资拉动在55—60%,目标是向消费拉动转变。 一是收入低 城镇居民收入低于全省平均水平,2011年以来连续四年处于全省第15位。 农民人均纯收入多年以来一直高于全省平均水平,但是拉动消费能力不强。 ▼劳动报酬在国民收入初次分配占比低,城镇居民人均可支配收入增幅远低于财政收入增幅。 ▼工资性收入增长慢,尤其是企业工资。 ▼转移性收入在城镇居民收入中所占比例缩小,与全省差距绝对额逐年增大。(一般为三大部分:一是政府为公民支付的补偿:价格补贴、失业救济、离退休人员的养老保障、灾后补贴等;二是企业为员工支付的补偿:住房公积金、辞退补偿金等;三是家庭成员之间的赡养收入、赠送收入等。) ▼经营性收入和财产性收入增长快,但占比不高。 二是物价高 日照城区物价与临沂、潍坊等收入水平相当的城市相比明显偏高,与周边的威海、连云港等沿海城市相当,城镇居民人均可支配收入明显低于周边沿海城市,与省内内地城市水平基本持平,这种收入与物价的“对比差”,是导致日照城镇居民“相对富裕感”较差的重要原因。
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